法国多个城市明年将实施房租管控

发表:2020年12月09日
记者张瑞克综合报导

继巴黎(Paris)和里尔(Lille)实施房租管控之后,法国另有几十座城市也要求加入实施房租管控的行列。这些城市有望在2021年开始实施该措施。

2018年通过的《住房、规划与数字化变革法》也称《艾朗法案》(loi Elan),使位于房屋紧张地区的市镇可在2020年11月23日前提出房租管控申请。该房租管控措施可通过行政令限制住房租金上限。

法国主管住房事务的部长级代表瓦贡(Emmanuelle Wargon)于近日表示,波尔多(Bordeaux)、里昂(Lyon)和维勒班(Villeurbanne)、蒙彼利埃(Montpellier)和格勒诺布尔(Grenoble)及格勒诺布尔-阿尔卑斯大都会区(Grenoble-Alpes Métropole)的27座城市,以及巴黎大都会(Métropole du Grand Paris)的多个城市都提交了实施房租管控措施申请。

                                             大巴黎都会中的共有平原公共土地集体(黄)、东部公共土地集体(褐)和大奥利塞纳比耶夫公共土地集体(蓝)。(Superbenjamin/Wikipedia/CC BY-SA 4.0/此图在原图基础上进行过更改处理)
大巴黎都会中的共有平原公共土地集体(黄)、东部公共土地集体(褐)和大奥利塞纳比耶夫公共土地集体(蓝)。(Superbenjamin/Wikipedia/CC BY-SA 4.0/此图在原图基础上进行过更改处理)

递交申请的属于巴黎大都会的城镇分别包括:

◢ 93省(Seine-Saint-Denis)的“公有平原公共土地集体”(Établissement public territorial Plaine Commune):

奥拜维利耶(Aubervilliers)、塞纳河畔埃皮奈(Épinay-sur-Seine)、拉库尔讷沃(la Courneuve)、利勒圣但尼(L'Île-Saint-Denis)、塞纳河畔皮埃尔菲特(Pierrefitte-sur-Seine)、圣但尼(Saint-Denis)、塞纳河畔圣旺(Saint-Ouen-sur-Seine)、斯坦(Stains)、维勒塔讷斯(Villetaneuse)和罗曼维尔(Romainville)。

◢ 93省(Seine-Saint-Denis)的“东部公共土地集体”(Établissement public territorial Est Ensemble):

博比尼(Bobigny)、巴尼奥莱(Bagnolet)、邦迪(Bondy)、丁香镇(Les Lilas)、蒙特勒伊(Montreuil)、努瓦西勒塞克(Noisy-le-Sec),勒普雷圣热尔韦(Le Pré-Saint-Gervais)和庞坦(Pantin)。

◢ 94省行跨94省和91省的“大奥利塞纳比耶夫公共土地集体”(Établissement public territorial Grand-Orly Seine Bièvre)中的11个城镇:

塞纳河畔维特里(Vitry-sur-Seine)、阿尔克伊(Arcueil)、卡尚(Cachan)、舍维伊拉吕(Chevilly-Larue)、舒瓦西勒鲁瓦(Choisy-le-Roi)、弗雷讷(Fresnes)、让蒂伊(Gentilly)、塞纳河畔伊夫里(Ivry-sur-Seine)、勒克雷姆兰-比塞特尔(le Kremlin-Bicêtre)、奥利(Orly)和犹太城(Villejuif)。

◢91省:格里尼(Grigny)。

递交申请的城市必须满足以下条件,才能通过政府的审核批准:

- 私有房的平均房租和社会福利房的房租之间差距较大;
- 房租中间值较高;
- 过去5年开始建造的住房相对于现有住房的比例较低;
- 未来几年当地住房建造计划中的新建住房有限,其发展前景较小。

瓦贡表示,这些城市的申请很可能在接下来的几个月内获得批准。启动该措施的最后一步,是这些地区所在地的省长发布法令规定具体的房租上限,其中“共有平原公共土地集体”很可能是最先启动房租管控的地区。

不过瓦贡同时指出,该措施并无法完全解决住房问题,想要管控房租的市镇本身也须具有积极建造新住宅意愿。据悉,原本有更多诸如马赛(Marseille)等的大城市准备加入房租管控的行列,但这些城市最后因认为当地房租上涨并不严重所以放弃了这一项目。

据房地产评估机构Meilleurs Agents的数据显示,过去3年中波尔多和里昂的房租分别上涨了7.1%和11%,每年平均分别上涨2.4%和3.7%。然而快速上涨的房租也会回落,而且在实行房租管控之前已显露此现象。比如波尔多的房租在一年中又降了0.6%。同样,里昂的房租的涨势也有所减缓,一年只上涨了2.8%,低于三年来的平均值3.7%。

另外,该措施的长远效果也存在质疑。有业界人士认为,该措施可能会降低房东投资房地产的意愿和维护住房的积极性,而且目前实行的基准房租(loyer de référence)也不能充分反映市场的多元性,需要全面考虑各种影响房租的因素;另外,房租应是供求规律的结果,该举措不能提高住房供应且无法解决住房紧张现象,反而会降低出租房的投资热度从而加剧住房危机。

 

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