希望降低冲击 法国政府调控能源价格

面对近期暴涨的能源价格，法国总理卡斯泰（Jean Castex）9月30日承诺将实施“价格挡箭牌”政策，降低能源价格剧烈波动给民众带来的影响。

由于近一段时间以来能源市场价格的大幅上扬，法国的民众也开始受到巨大冲击。10月1日法国燃气的指导价格（Tarif réglementé du gaz）上涨了12.6%。在法国大约1000万天然气用户中，有300万直接以这个价格购买燃气，还有200万用户支付的价格与指导价挂钩，另外一半的用户则因为和供应商签订了几年内固定价格的合同，因此不会立即受到涨价的影响。

燃气指导价格在10月1日涨价之后，将会被冻结6个月。
明年（2022年）的指导电价上涨幅度固定在了4%，远低于预估的12%。（123RF）

根据法国能源监管委员会（CRE）估算，如果不实施“价格挡箭牌”政策，按照趋势天然气指导价在11月份和12月份可能还需要分别再次上调20%和10%。同样如没有该举措，根据政府的预计，明年初的指导电价（Tarifs réglementés de l'électricité）也需要上调12%左右。

两位数的涨幅，以及接下来一段时间可能持续上扬的趋势，再加上冬季的取暖需要，显然会给法国家庭，特别是收入较低的家庭带来沉重负担。在此背景下，法国总理卡斯泰于9月30日宣布将对能源指导价进行调控，以期降低涨价对民众的冲击。这项被命名为“价格挡箭牌”的政策，具体来说，包括以下几个内容。

燃气指导价格在10月1日涨价之后，将被冻结6个月。也就是说，从现在起到明年4月间的供暖高峰期，天然气不会继续涨价。

政府同时也将把2022年的指导电价上涨幅度定在4%，这远低于先前预估的12%。另外，政府还将增加针对低收入家庭的能源支票金额（Chèque énergie，黄背心运动后政府设立的一项能源补助）。卡斯泰还承诺，如果届时发现采取的这些措施不够，政府将会再做评估。

政府冻结6个月燃气指导价，主要是基于对市场接下来走势的预估。政府估计，明年4月，取暖高峰季节过后，“燃气（成本）价格应该会下跌”。如果市场发展符合预期，那么政府通过这个操作，可以把短期价格上涨带给消费者的冲击，通过未来一段较长的时间来消化。

具体来说，政府的计划是在价格冻结的这段期间，让燃气分销商先以低于进价的价格亏本卖给消费者使用。到明年春天时，正常情况下燃气价格将有所下调，届时再通过比市场略高的价格，把之前的损失弥补回来。也就是说，此举把价格分摊到较长一段时间内，从而减少了短期价格的剧烈波动给消费者带来的冲击。

不过此举会造成一些能源分销商在亏本销售期间面对流动资金不足的巨大挑战。法国全国能源零售商协会（A.N.O.D.E.）主席就在接受媒体采访时表示，担心供应商的储备资金不足应对这一状况。主要燃气供应商之一的Engie公司表示，将与监管当局进行建设性的讨论，以找到具体的解决方案。

法国总理对此承诺将在此阶段向能源供应商提供支持。