法国政府宣布退休改革内容

1月10日，法国总理博尔内（Élisabeth Borne）正式宣布了退休改革的具体内容，其中包括在2030年达到法定退休年龄推迟到64岁；从2027年起，必须缴纳43年退休保险才能拿到全额退休金；废除特殊退休制度等。

早就高抬的退休改革的步伐终于迈出了实质性的一步。1月10日，法国总理博尔内在经济部长、劳动部长以及公职人员事务部长的陪同下，召开了新闻发布会，详细介绍了政府的退休改革内容。这些措施将在2月送交议会审议，如果通过，将从今年9月1日起开始实施。

2023年1月10日，法国总理博尔内（Élisabeth Borne）在巴黎出席新闻发布会，介绍政府的退休改革计划。（Bertrand GUAY/POOL/AFP via Getty Images）

法国政府打算从2023年9月1日开始，把目前62岁的法定退休年龄每年往后推迟一个季度，直到2030年达到64岁。同时，从2027年起，把可拿到全额退休金的缴费年限增加到43年，也就是把2014年退休改革中的内容提前实施。当时的计划是在2035年才启动这项措施。

另外，工作到67岁就可以无条件领取全额退休金的政策维持不变。

除此以外，为了资助退休保险制度，政府将向企业增税；但作为补偿，将减少企业应缴纳的工伤保险。由于这项保险账户目前处于盈余状态，也就是把部分企业缴纳的工伤保险金转投入到退休保险里。

职业生涯开始早的人依然可以较早退休。例如对16岁之前就开始工作的法国人，可以在58岁退休。16至18岁开始工作的，则能在60岁退休。18至20岁的，则能在62岁退休。对残疾人或者是丧失工作能力的人，也依然可以提前退休。

这次退休改革的内容也包括对工作条件艰苦职业的一些专门考量和措施。其中，政府将加大对专业预防账户（Compte professionnel de prévention，简称C2P）的投入。

此外，改革也特别关注老年人的再就业问题。例如，拥有300名以上员工的企业必须公布其老年员工的就业指数。这项指标，将使用和男女职业平等指数类似的计算方法。另外，从2023年9月开始，最低退休金额也将上调100欧元。

对于享受特殊退休金制度的行业，如巴黎大众运输（RATP）、电力和天然气工人（Régime des électriciens et gaziers），以及法兰西银行（Banque de France）等，政府计划从2023年9月开始逐步废除新入职员工的特殊退休制度，转为普通退休保险。而对在职员工则将根据谈判的结果，延长他们缴纳退休保险的时间。

而对公务员，推迟法定退休年龄以及延长退休保险缴费期的政策也将同样执行。但公务员退休金额的计算方法保持不变。考虑到工作的艰苦程度，而可以提前退休的公职（例如警察）的具体规定也保持不变。另外，分阶段退休政策也将扩大到公务员。同时，对有意愿在67岁以后继续工作的公务员可以最多工作到70岁。

改革内容正式公布后，多家工会号召罢工反对。电力和天然气行业的最大工会CGT能源联合会希望举行持续性的罢工，并表示将不遗余力的使用一切方式反对这次的退休改革，例如削减电力生产，推迟天然气储存设施的工作，或阻碍液化天然气油轮的卸货等。目前，各个行业的工会决定在1月19日，举行全国性大罢工反对退休改革。

据悉，许多餐馆业者对1月19日的首次反退休改革大罢工表示担忧。他们担心出现像2019年那次持续抗议类似的情况，由于大范围罢工导致一些社会基本功能的运行不畅，例如人们被堵在交通工具里，抗议中出现的打砸行为等，这些对城市中的商家、餐饮业都会造成沉重的打击。

法兰西岛大区议会主席佩克莱斯（Valérie Pécresse）在次日对总理发表的退休改革表示支持。之后，博尔内接见了共和党主席西奥蒂（Eric Ciotti）、国会议员代表马莱克斯（Olivier Marleix）以及参议员代表勒塔约（Bruno Retailleau），三人都提到需要重新评估小额养老保障金。法国总统马克龙（Emmanuel Macron）要求多数派在沟通时采取具有教育性和灵活性的方式，可以引用比利时、西班牙、意大利、德国等邻国的退休例子，他表示新的制度有助于恢复社区和公民责任感。