在法国参加罢工对罢工者有何影响

发表:2023年03月24日
记者岳子霖报导

法国政府执意推进的退休改革,让许多法国人走上街头罢工抗议。在法国,除了军人、警察、监狱系统工作人员、法官和内政部通讯员等国家公职人员没有权利罢工之外,核工业、航空安全和天气预报等领域的罢工权也被监督甚至受限。虽然其余的私营企业员工及地方或国家的公务员都有参与罢工的权利,但也有相应的条件和需要承担的义务。

在法国,罢工并不是简单的上街抗议,若想罢工被认可需要满足三个条件:

第一,罢工必须彻底。也就是说,在罢工期间必须完全停下工作。所谓“出工不出力”,如拖慢工作进度、或者是在工作中故意只做某些工作都不被认可,不能被归入受法律保护的罢工权。

第二,罢工必须是集体性和一致性的行为。一般情况下,一个企业最少须有两名员工参与罢工方可算数;不过在全国大罢工的情况下,即使只有一个员工响应罢工,也同样受到罢工权的保护。

第三,罢工必须是为了回应某些职业诉求,例如改善工作条件、要求提高工资待遇等等。

就本次反对退休改革的罢工而言,已符合上述三个罢工条件,因此受到宪法赋予的罢工权的保护,雇主不能对员工采取纪律处罚。具体条款,可参见《劳动法》第L.2511-1至L.2512-5条的内容。

员工参与罢工对自己有何影响

参与罢工对私营企业和公共部门雇员的要求有所不同,公务人员必须提前通知雇主,但私营企业的员工没有这项义务。不过在罢工前,私企员工须告知雇主本次罢工的诉求。由于罢工被认为是暂停劳动合同,雇主没有义务维持罢工雇员的工资,因此有权扣除其罢工时间段内的薪酬。

法律对罢工期限的长短并没有具体规定。同样,法律对罢工的连续性也没有要求,人们可以反复罢工,也可以采取周期性的罢工,如“每个小时罢工15分钟,持续10天”的做法属于正常罢工权的范畴。实际上,就像这次已经多次召集的反对退休改革大罢工,越来越多的工薪族都选择用部分时间参与而不是全天参与,从而减少收入上的损失。

具体来说,私企一般按员工因罢工而未工作的时间比例扣工资和与罢工时间相对应的交通补贴,业绩奖金等补贴或奖金。地方政府雇员或公立医院工作人员与私企类似。但某些医院或托儿所、公交、清洁垃圾等部门的公务员需要在罢工时提供最低服务。这些职业还须提前48小时递交罢工申报,而且省长有权在必要时强征其重返工作岗位以维持公共服务。另外,国家公务员罢工的扣薪条件更加苛刻。他们在一天内的罢工时间无论长短都按整天工资扣除。如其罢工天数从周四持续到下周三,还将会被扣除包括休息日在内的整7天工资而不是5天。

罢工对非罢工者的影响

全国性的罢工往往会引起共公共交通运作失常,导致非罢工的员工上班迟到或完全无法上班。在这种情况下雇主无权对非罢工者记过。但是,受到影响的员工必须告知雇主其遇到的困难。如雇主无需向受罢工影响的非罢工者支付缺勤薪酬,雇主可向其提供拼车、班车等交通服务,通过调整工作日来弥补损失时间,鼓励员工申请带薪假或RTT假,以及采取远程办公的形式来解决问题。