威尼斯开征进城费

位于意大利的水城威尼斯是欧洲最负盛名的旅游胜地之一，每年吸引数千万游客来访，远超当地居民人数，城市不堪重负。为了调节旅游高峰时期的观光人潮，威尼斯日前开始向一日游游客征收5欧元的“进城费”，成为全球第一个收取“进城费”的大城市。

根据威尼斯市政府的规定，4月25日至7月14日期间的全部节假日（共29天）里，从早上8时30分至16时，前来威尼斯一日游的游客需要网上预约购买或在现场购买进城票。如果逃票一经查获，最高将罚款300欧元。

威尼斯大运河（Didier Descouens/Wikipedia/CC BY-SA 4.0）

在威尼斯市内住宿的游客，因工作、学习、探亲访友等原因需要进城的人员则需要进行注册，预约时间后免费进城；而威尼斯市居民、14岁以下未成年人、残疾人、执法人员只需携带身份证件，无需预约即可免费入城。

据报导，威尼斯市长路易吉•布鲁格纳罗（Luigi Brugnaro）表示，这项政策是全球首创，不是要关闭这座城市，只是想让它变得适宜居住。因为威尼斯城市规模较小，也就更脆弱，更容易受到游客潮的影响，因此需要比其它国家更早采取行动，找到解决方案。

威尼斯市议员西蒙•文图里尼（Simone Venturini）称，必须同时为游客和居民着想，“我们需要保护居民的生活空间，需要阻止大批一日游游客在周末涌入城市”。这位议员还提到，现在的买票进城规定只是试行方案，以后在某些旅游高峰时间可能会收取更高入城费用，来减少游客数量。

4月25日是威尼斯开征“进城费”的首日。报导称，当日的操作并不顺利。虽然在一个交通枢纽车站，大多数一日游游客都准备好已付款的二维码供查证。但不少已订酒店的旅客，不知道自己也要上网登记豁免，即使出示订房证明，也不符合当局的要求。

首日直至傍晚，当局指已有接近1.6万人缴纳了“进城费”。威尼斯市长布鲁格纳罗称，尽管目前入城费计划的投入仍超过收益，但这是一项值得的投资。此外，威尼斯还表示将从6月起，限制旅游团人数至25人，并禁止导游使用扩音器。

对于威尼斯的这项新政，游客的反应不一。有的游客赞成收费，认为只要能减少游客数量、投资城市维护，就是个好办法。也有的游客不赞同，认为手续繁杂，收取进城费无法减少人潮。

部分当地居民也反对进城费政策，批评收费解决不了人口外移及观光问题，反倒让城市变相成了主题游乐园，4月25日有数百人走上街头抗议。

世界关注威尼斯新政效果

威尼斯的“进城费”规定受到世界瞩目，世界上许多饱受过度旅游的地方当局都在关注威尼斯新政的效果，来决定是否采取类似措施。

始建于公元5世纪的威尼斯因其独特的水城风貌，以及其在建筑、绘画、雕塑和歌剧方面重要的历史地位和影响而闻名于世，于1987年获选为联合国教科文组织（UNESCO）世界遗产，是世界著名旅游景点。

威尼斯每年吸引数千万游客，观光业每年带来数亿欧元的收入，不过涌入人潮远超过当地所能负荷的旅游人数，严重影响当地居民的生活空间，给脆弱的生态系统和历史遗迹带来风险，2023年险些被列入“濒危世界遗产名录”。为了保护当地生态环境和文化遗产，威尼斯已从2021年8月1日起禁止大型邮轮驶入威尼斯泻湖。

千万游客涌入威尼斯，当地人却在纷纷撤离。15年前，威尼斯的人口超过6万。到2022年时，威尼斯的人口已经跌破5万。

除了收取“进城费”外，威尼斯古镇市中心地区也明文禁止游客以自行车代步，就算是牵着自行车游走在街头上也算违法行为；为了维护街道环境卫生，威尼斯历史街区也明文禁止游客边走动边吃东西，游客也不得在著名的水道岸边野餐。