巴黎世界气候大会COP21 全球瞩目是否有实质性进展

【记者彭晓莹综合报导】巴黎《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方会议（Cop21）于11月30日至12月11日在巴黎北部的勒布尔热（Le Bourget）召开，本次气候峰会旨在各国就当前的气候变化达成协议，以确保将本世纪内升温幅度控制在2度之内。


巴黎气候大会的前一天，由于法国警方因安全原因取消原定在巴黎举行的集会和游行，生态环保等非政府组织和民间人士于11月29日将鞋子摆满巴黎共和国广场。（AFP/Getty Images)

12月3日，Cop21发布了一个新的气候协议草案，草案反映了气候协商初步进展，但其中还有很多不明确的地方。对此巴黎全球气候峰会Cop21的主席，法国外长法比尤斯（Laurent Fabius）对此非常着急，他表示，进展太慢，如果保持这个节奏，他看不到成功的可能性。不过，会议最终还是根据预定的日程，将第一阶段协议小结文本如期于12月5日周六递交给大会主席，各国代表们随后在会议第二周继续解决悬而未决的问题。

那么Cop21究竟是怎么回事，请看本报为读者朋友们总结的一些主要内容。

什么叫Cop21？

Cop21来自于英文“Conference of the Parties”，是指《联合国气候变化框架公约》第21届缔约方大会，也就是指签署了《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）的190多个国家每年一度的气候会议。

《公约》是一项于1992年5月在纽约联合国总部通过的国际公约。同年6月，世界各国政府首脑在巴西里约热内卢召开联合国环境与发展会议，《公约》在会议期间开放签署，于1994年生效，并于1995年在德国柏林召开第一次缔约方大会。之后会议每年在世界各地不同的城市举行，直至今年在巴黎召开第21届大会。

由于《公约》缺少法律上的约束力，1997年，日本京都召开的第三次缔约方会议正式通过了《京都议定书》（Protocole de Kyoto）作为《公约》的补充条款，其目标是稳定温室气体的排放。2005年《京都议定书》正式生效。《京都议定书》缔约方会议（Cmp）每年与《公约》缔约方大会同一时期举行。今年是第11届《京都议定书》缔约方会议（Cmp11）。

为什么升温控制在2度？

据政府间气候变化专门委员会（GIEC）对气温上升做出的不同研究显示，只有当平均气温比前工业时期的增温控制在2摄氏度内，人类才可以适应如南极冰川融化、海平面上升、干旱天气等当前的气候变化。如果超过4度，损失将是不可估量的。

这一控温指数，早在第13届气候大会上就被讨论过，随后于2009年哥本哈根的第15次大会上被提出，并在第16届大会上被宣布生效。在2011年南非德班的第17次缔约方会议上，各国与会代表决定于2015年在此问题上达成一致，也就是各国应签署一个新的、适用于所有国家的国际气候协议。其共同目标为：与19世纪后期的温度相比，在2100年前将全球气候变暖的温度控制在2度以下。

谁会参加大会？

今年195个缔约国都参加了巴黎气候大会，这些国家中大多数是国家元首亲自出席，但随后的谈判事宜由各国专属负责人参加。各国由政府指派谈判专家团队。

法国的团队来自外交部、财经部和农业部的40余名专家组成，由巴黎气候峰会谈判特别代表劳伦斯•图比娅娜(Laurence Tubiana)带领。

除了政府代表之外，同时也会有如工会、非政府组织等民间社会团体参加大会。

本次大会讨论的重点？

大会中，谈判者需要递交一份具有详细承诺的、对于所有国家都具有法律效力的文本。谈判的关键问题在于：由于不同国家温室气体排放量不同，有些国家，特别是发达国家的污染量远远超出其它国家，污染量承担的缩减程度也应该有所区别。如果本次大会无法达成一致，则需要另定时间继续商讨。

您知道吗？

**目前地球的平均气温比1880年增加了0.85℃，2100年平均气温将可能比现在高5℃。

**北冰洋可能在21世纪中期前将不再有冰，高山冰川会继续融化。在1901年至2010年间，海平面高度上升了0.19米。2100年，海平面会上升26至82厘米。

**今天与人类直接相关的二氧化碳排放量，比1750年增加了40%，比1958年增加了20%。