军改新年第一步 四总部拆为15部门

【记者张定综合报导】1月11日，习近平在北京接见调整组建后的军委机关各部门领导，并强调军委机关的官员要站稳立场，“忠诚”、“讲政治”。外界普遍认为，自去年11月军改开始，习近平当局将进一步清洗中共军中的江派人马。


（AFP/Getty Images）

四总部被废除拆分

陆媒《新京报》1月12日报导，以“多部制”取代“总部制”，由“军委办事机关”替代“总部领导机关”，是本轮军改的“重头戏”和“先头戏”。在中共军队历史上，“总部制”已存续了近70年。在原“四总部”体制下，总参谋部、总政治部、总后勤部和总装备部既是中央军委的工作机关，又是全军军事、政治、后勤、技术装备工作的领导机关。

军委4总部完成组织变革，突出隶属中央军委。在1月11日军委组成单位成立的会场中，传闻地位重要的中央军委改选还没有动。

军媒在2015年11月30日曾发表文章，批评4总部权力过于集中，事实上成了一个独立领导层级，代行了军委许多职能，客观上影响了军委集中统一领导。国防部新闻发言人吴谦也承认，总部制存在的问题日益凸显。

点名郭伯雄徐才厚警告江派军中余党

习近平在11日的讲话中说：“要深刻吸取郭伯雄、徐才厚等人严重违纪违法的深刻教训，旗帜鲜明同各种腐败现象作坚决斗争。”

据港媒披露，2013年新年，习近平出席慰问部队老干部的演出，外界盛传正被反腐调查并已患癌症的徐才厚也露面了。等候演出时，徐才厚要和习近平搭话，习没有搭理。而几名高级将领过来对徐才厚敬礼问候，充满媚态，被习看在眼里。徐才厚垮台后，习近平曾在军委常务会上，对委员们说：“如果不是刘源这种浑不吝的角色，徐才厚至今还不是你们‘敬爱’的徐副主席吗？”

在徐才厚2014年3月被当局宣布调查后，郭伯雄又联合徐在军中的势力，密谋展开对习近平反贪运动的地下抵抗等。

强调“忠诚”“讲政治”打破军队的独立王国

习近平讲话中强调，“军委机关的领导干部讲政治是第一要求”，“忠诚”和“讲政治”在要求中排在头两位。

北美政论家陈破空表示，讲政治是中共的术语，长久以来的话语体系，只不过“这个时候要讲政治，而且要讲忠诚，实际就暗指了权力斗争，要求军队的将领站好队。”

《南华早报》报导，上海政法学院副教授陈道银认为：在不同时期，“讲政治”的内涵是变化的。“军委四总部基本上不存在了，改成军委管总部，总部只是军委的办事机构，而非独立机关，以前，徐才厚、郭伯雄可以直接影响人事财务，在当前新体制下，那是做不到的，而在新体制下，权力都集中到军委主席手上，这个时期‘讲政治’，是强调绝对的服从。”

陈破空表示，因为江泽民治下的军队腐败是一个因素，从另一点来讲，应该说是江泽民利用腐败来达到了控制军队，“就好像胡锦涛时代，他被两个军委副主席架空，在军委会的四总部里的部长也不是胡的人，也被四总部部长架空。”

自由亚洲电台12日援引中国时事分析人士廖然表示：“胡锦涛担任中央军委主席8年时间，连一个军委政治工作会议都无法召开，基本上被江泽民手下的徐才厚和郭伯雄架空。”他指出，军队旧体制的问题在于军队已经成为一个独立王国，军队有自己的公检法部门，外人根本无法插手，连军委主席胡锦涛也无法控制。而在习近平上台后，通过反腐拉下前军委副主席徐才厚和郭伯雄，是要打破军队这个独立王国。习通过改革军方旧体制，将军权集中在自己手中。

2015年习近平访美期间，《纽约时报》刊文称：“习近平从前任胡锦涛的经历中学到了教训。”

全盘散沙暂解燃眉急按部就班能否清后患

时事评论员石涛认为，在解决了周永康、郭伯雄和徐才厚后，习近平面临的最大困境是，整个政法和军队系统都是在江泽民长期控制下，刻意通过腐败营建起来的。而腐败的缔造者太上皇至今还没有倒，系统中每一个通过腐败获利的官员，还心存侥幸，成为随时威胁习近平的隐患。习近平不可能抓所有官员，对已知可靠的人放心提拔，把绝不能信任的人清除，而对大多数敌我难辨者，就采用“掺沙子”的办法，把所有军队结构重新划分，既按部就班地继续清理首要“余孽”，又让每个高层军官离开旧部，在新环境中，“阴谋”搞“小山头”的人就变成一片散沙。

但石涛警告，就因为习近平一直没处理“太上皇”，才导致现在越来越多的麻烦，如：军改遇到阻力导致刘源退役、北戴河会议时天津大爆炸的威胁和金融股市中的焦头烂额。