七工会暑假后将继续示威 瓦尔斯坚守劳动法改革

发表:2016年07月12日
【记者李东尼综合报导】法国七大联合工会在7月5日刚刚结束了自三月份开始的第十二次抗议活动,随后工会组织呼吁工薪层和学生等阶层向总统奥朗德寄送明信片,表示自己暑假过后还会再参与到抗议活动中来。联合工会表示暑假期间不再举行示威活动,并预计9月15日组织第十三轮反劳动法活动,他们坚持以废除劳动法修正案为最终目标。
 
联合工会中影响力较高的两大工会CGT和FO还提出了迫使高速公路、入港、过桥等通行处免费和阻止行政官员假期出行等计划。同时还谴责企业中现行的条件有碍于员工更多地参与到游行示威活动中来。

7月5日,法国总理瓦尔斯(中上)在国民议会上就劳动法改革讲话。(AFP/Getty Images)
7月5日,法国总理瓦尔斯(中上)在国民议会上就劳动法改革讲话。(AFP/Getty Images)
 
尽管抗议持续了4个月,法国总理瓦尔斯(Manuel Valls)对劳动法改革的决心却没有改变。他在7月5日的国会发言中宣布二度使用宪法49条第三款赋予的权力,以政府的名义单方面通过提案。同时瓦尔斯针对劳动法修正案引起的风波还批评说,左派一部分人在劳工市场发展和企业改革方面的认识晚了20年。他强调如今劳动市场充斥着不稳定性和大量的短期合同(CDD)。瓦尔斯表示:“要么改革,要么就只能接受现行体系,我们要对自己的行为负责。”他还指出CFDT工会顶住了来自各方工会和社会党方面的压力,是以身作则的典范。
 
劳动法改革风波从3月份至今算是稍微告一段落,联合工会宣布进入休假模式。在这段漫长的抗议阶段中值得关注的就是致使瓦尔斯两次动用了宪法第49-3条,以强行在众议院通过新劳动法法案的行为。那么使总理采取强制决定的内容涉及哪些方面,请看一下部分摘录总结。
 
劳动法
 
政府将专设一个委员会在两年内向政府提出对劳动法典(Code du travail)的彻底重建,同时建立联系政府、劳资及诸多部门之间的社会对话高等委员会(Haut Conseil du dialogue social)。
 
工作时间
 
每周35小时的法定工作时间虽然不变,但在工作时间安排方面,如果企业与一个或多个工会代表达成协议,并获得相关部门审批后,就可以将一年内12周可实行的平均每周工作44小时调整为46小时。
 
企业协议与行业协议
 
另外,企业可以更加自由地规定加班费,最低不低于原工资的10%,因此目前实施25%加班费率的行业不能保证这个费率一成不变。
 
每个行会每年要做一份企业协议总结,并给出各自建议。2017年底之前各行业要与企业协商,定出企业协定针对哪些议题提出的条件不得低于行业协定现行提议(除非法律规定了企业协定的首要地位)。
 
假期、保护及性别
 
目前针对职业平等和职业艰辛度两个议题,企业所提出的条件是不能低于行业标准的。政府针对员工假期也给出了修正,例如丧子假由原来的2天增加到5天,丧父母、兄弟姐妹假由1天增加为2天,产妇返岗禁裁期由原来的4周增加为10周。
 
企业民主公投
 
另一个值得一提的方案是针对企业内的民主投票制度。企业协议需由代表50%以上员工的工会签署。少数派的工会,只要代表员工比率不低于30%,即可以发起公投。
 
工资
 
政府还针对员工工资条件进行了修正。企业可以为了保留或发展员工职位而调整员工薪水。但员工的工资不能降低,只可以在奖金上做调整。企业可以解雇不同意相关调整的员工,被解雇的员工将由就业中心(Pôle Emploi)负责跟进,并由政府补助大部分费用。
 
在修改后的劳动法修正案中还有一个重点内容,即开设了职业个人帐户,其中包含了三个分户,分别是培训账户(compte personnel de formation)、艰苦工种账户(compte pénibilité)和国民责任账户(compte d’engagement citoyen ),这些账户也适用于退休人员。修改内容中除了以上几方面之外,还包括增设年轻人找工作补助金和增加企业工会代表处理工会事务的时间等内容。
 
瓦尔斯总理在被媒体问到有关2017年总统选举的看法时指出,左派如果要在2017年胜出就必须对自己从2012年至今的行为负责,哪怕这其中存在错误。瓦尔斯同时还表示,选举将在动荡不安的国际环境下进行,它不仅仅是对过去的总结。他认为选民将会选择的是能够守住法国社会模式和共和国价值的候选人,而这些都恰恰是极左或极右都无法实现的。