欧盟推出签证改革 简化申请手续
【记者唐皓综合报导】欧盟14日宣布了签证改革政策第一部分。对于不肯接收被遣返回原国籍难民的国家，欧盟将实施签证限制。欧盟当日并公布了申根签证改革方案，提出进一步简化申请手续。
（123RF）
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加速应对难民危机 实施签证限制
为了加速遣返非法入境的难民，欧盟现已决定，对于不愿配合欧盟遣返难民工作，不肯接收本国难民回国的国家，采取惩罚措施，包括延长这些国家外交签证的办理时间，提高申请费用以及缩短签证持有人在欧盟的停留时间等。
欧盟移民事务专员阿夫拉莫普洛斯（Dimitris Avramopoulos）表示：“近年来，我们面临越来越高的安全风险和难民迁徙的挑战，因此我们的签证政策必须适应这个新的现实，变得更加强大、高效和安全。”
据德国《世界报》（Die Welt）报导，目前欧洲联盟执行委员会计划立法，透过威胁拒发签证的方式来鼓励非欧盟国合作，将申请未过关的寻求庇护者遣返回国。
报导称，在为期3个月的第一阶段中，无法配合的国家将看到核发给菁英族群的签证数量减少，例如外交官员与公务护照持照人。如果没有奏效，核发给“普通”公民的签证数量也会减少。
提出申根签证改革 简化申请手续
欧盟当日还宣布将更新旅游签证政策，允许提前申请，电子签证，但签证持有人在单一欧盟国家的停留时间，被严格限制在一周以内。此外，新的申根签证措施还将为信誉好的、确实需要多次前往申根国家的人员给予有效期更长的多次入境签证。多次入境签证有效期最短为1年，最长可以达到5年。
同时，为带动短期旅游，方案拟引入“边境签证”机制，即允许申根区成员国在其陆上或海上边境签发临时单次入境签证，但有效期最多7天，且只能在签发国停留，不得持该签证前往其它申根区成员国。
对于简化申请手续，方案拟修改：即申请签证从目前只能提前三个月申请改为可以提前半年申请；批准签证从目前最迟15天批准改为最迟10天批准。申请过程则力求电子化，申请人可在网上填写、提交乃至签署申请表。
改革方案中还提到，为增加人手，更新设备，强化安检力度，欧盟将把不超过90天的短期申根签证费从目前的60欧元提高到80欧元。不过，俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚、塞尔维亚等国公民的签证费仍保持原来的35欧元。
欧盟委员会称这是申根签证改革迈出的第一步，其后将在今年春天公布签证信息系统改革方案，今年年底前着手行动，研究如何全面实现申根签证电子化。
欧盟委员会这一签证改革方案，目前已送交欧洲议会和欧洲理事会审议。如顺利获批，方案将变为欧盟法律付诸实施。
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