德国与印度深化和巩固伙伴关系

11月1日德国总理默克尔（Angela Merkel）率团访问印度，受到印度总理莫迪（Narendra Modi）高规格的接待。在当天于新德里举行的德印政府间磋商中，两国签署了20多项合作协议。

在隔日举行的德印商会年度大会上，默克尔承诺将协助印度和欧盟重启自由贸易协定（Free Trade Agreement）谈判，并进一步修法简化引进印度专业人才的手续。

“女王”般的接待

在默克尔到访前夕，印度首都内已摆出前所未有的欢迎阵仗，新德里的街道每隔几米就悬挂着默克尔的肖像，连同到访当日的军礼等欢迎仪式，被德国媒体形容为如英国女王来访的规格。

东道主莫迪总理也在致辞时称默克尔是“印度的朋友”和世界上最有经验的“领导人”之一。

默克尔此行最重要的行程是参加德国与印度的第五次政府磋商会议。两国从2011年起，每隔两年举行一次会议。此前四次分别在德国和印度举行过两次。

政府磋商机制是一种两国政府间直接全面交流信息、探讨问题的平台机制。目前和德国建立政府磋商机制的国家有法国、意大利、波兰、西班牙与荷兰，非欧盟国家则有俄罗斯、以色列、中国和印度。

这次访印代表团中，德国联邦政府除了外交部、农业部、教育部和文化部由部长领军之外，其它还有八个部会派出副部长代表。

政府磋商的重点在于深化和巩固两国的战略伙伴关系，最终双方签订了13份政府间与9份科研机构间的合作协定，侧重于在数字化、经济和贸易、可持续性发展、气候保护、外交政策等领域的紧密合作。

今年的德印协商有何特殊意义？

印度拥有13亿人口，是南亚最大国，在未来十年中，印度估计将取代中国成为世界人口第一大国。印度也是一个新兴经济大国，近年来GDP年成长都维持在7%以上。

虽然实行民主体制，在冷战时期当中国和苏联关系冷淡，而印度和中国发生边境冲突的情况下，印度在地缘政治上最亲近的大国一向是俄罗斯。而近几年来，因应中国军事扩张，美国极力拉拢印度，强力推动“印太战略”让印度成为了美国的军事同盟。

德国在欧盟内部虽然是超级大国，但在全球外交最大的挑战，就是处理和美国、俄罗斯和中国三大强国的关系。

德国选择现在和印度强化伙伴关系，首先是着眼于为德国企业创造更多商机。面对中国经济发展出现疲软，以出口导向，对中国市场产生依赖的德国经济结构急需其它新兴市场来弥补。事实上，在德国之外92个国家都设有代表处的德国工商大会（DIHK），其编制最大的代表处就在印度。

其次，印度与德国同是价值相近的民主国家，默克尔和印度强化关系除了不会得罪俄国，还能在国内与美国人那儿加分。

而德国近年虽然和美国关系变得比较紧张，但毕竟还是传统上美国的忠实盟友。11月8日美国国务卿彭佩奥（Mike Pompeo）将在今年第二度造访柏林，届时他和默克尔有可能会共同出席柏林墙倒塌30周年的纪念大会。