中南海强硬派遭挫败？/中美达成第一阶段贸易协议

12月13日，中美宣布达成第一阶段贸易协议。针对何时签署协议，美方谈判代表莱特希泽明确表示，将在明年1月华盛顿举行的部长级会议上签署。

中美达成第一阶段贸易协议

美国贸易代表办公室发表的声明说，美国与中国就第一阶段贸易协议达成了一份历史性的和可执行的协议，该协议要求在知识产权、技术转让、农业、金融服务以及货币和外汇等领域对中国的经贸体制进行结构性改革和其它改革。第一阶段协议还包括中国承诺在未来几年大规模采购美国商品和服务。此外，这份协议将建立一个强大的争端解决机制，从而确保（协议）迅速有效地执行和实施。

北京方面于12月13日晚间11点左右，由中国发改委、商务部和财政部举行联合新闻发布会，公布达成协议消息。新华社也在同一时间发表了“中方关于中美第一阶段经贸协议的声明”。新华社声明中提到：“协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节”。 

国务院副总理刘鹤（左）和美方贸易代表莱特希泽（中），财政部长姆努钦（右）。（Getty Images） 

此前，美国已经针对2500亿美元中国商品加征了25%的关税，对1200亿美金商品加征了15%的关税，此外如果达不成协议的话，美方还计划于12月15日对最后的1600亿美元商品加征15%的关税。

在此协议签署之后，价值2500亿美元商品的25%关税保留，1200亿美元商品的关税由15%减为7.5%，也就是说美方将会减少90亿美元的关税。

川普13日早间在白宫回答记者提问时说，中国会购买500亿美元价值的农产品，如果加上其它的产品，将会大大超过500亿美元。 

中方在协议中承诺，两年内将增购2000亿美元的美国农产品，并且要在知识产权、技术转让、农产品、金融服务以及汇率领域进行结构性改革。

美国福克斯电视台主持人路易斯•多布斯（Louis Dobbs）评论说，美中第一阶段协议，几乎包含了美国贸易代表莱特希泽，在谈判中所要争取的每一个部分。而美方只放弃了90亿美元关税。

川普还表示，大部分美国对中国商品加征的关税被保留，并谈到中方希望立刻开始第二阶段的谈判。

中南海强硬派遭挫败？ 

在此之前的12月3日，川普曾突然表示，可能要等到2020年11月的美国大选后再解决与中国的贸易争端。《环球时报》12月1日在推特上引用北京消息人士表示，中国坚持，要达成第一阶段贸易协议，美国必须撤销关税。内容强调，美国承诺取消原定于12月15日开征的关税并不能取代这项条件。

但在12月15日关税生效前的最后一刻，中美第一步协议终于达成。

有分析人士表示，此次中方让步远远超出美国，这一方面说明国内经济恶化之快，已经无法让习近平再撑到明年11月的美国大选结束。同时也说明党内的对美强硬派，遭到了挫败。该协议达成的立竿见影的结果，就是美国取消了12月15日起对来自中国的近1600亿美元的商品加征新关税。这应该是北京最为害怕的，也让北京高层暂时松了一口气。

评论人士周晓辉表示，在国内经济处于相当困难的关头，正是忧虑美国新一轮的加征关税对北京造成重创，才迫使中南海急于在15日前达成第一阶段协议，甚至同意了以往一直坚决反对的执行机制。

正如中国财政部副部长廖岷在新闻发布会上回答记者提问时所言，“当务之急是把第一阶段协议签下来、落实好”。

另外，北京政治学博士、独立时评人吴强，在美国之音透露，在达成协议前的一周内，他在北京感受到的气氛是，北京高层实际上已进入既震惊又慌乱的某种“土崩瓦解”的状态，处于必须做出“巨大历史妥协”的气氛当中。

他说，这是中共自1969年以来第一次遭遇到在外交上和战略上的挫败。只不过因为统治的封闭性，中国的公众、精英阶层、中产阶级大都还没意识到这个问题，未来还需要一些时间去理解和消化。

吴强表示，中共统治的核心已经处于破裂当中，这是“非常微妙和有意思的事”。

目前北京的内政外交，包括香港、经济和贸易战问题，都已陷入前所未有的困局。日前美国宾夕法尼亚大学教授、中国问题专家林蔚（Arthur Waldron）表示，一名接近习近平的高层幕僚向他透露，中共高层都清楚已经走投无路，体制已没有希望，因为到处都是地雷，现在只能是走一步算一步。

中国人或面临三大危机

在即将到来的一年，中国人或面临的主要有三大危机：一是金融和实体经济危机；二是粮食危机；三是可能不期而至的瘟疫危机。

10月21日，美国纽约州立大学客座教授Walden Bello在华府智库“政策研究学会”表示，中国的房地产泡沫已经巨大到不可操控，可能爆破。对此，大陆当局面临着两难的选择，“一方面，工人抱怨说，房地产泡沫已经使购买和租赁公寓超出了他们的能力范围，因此加剧了社会动荡。另一方面，房地产价格急剧下跌可能会拖累中国的其它经济体，因为房地产占国内生产总值（GDP）的15%至20%”。而且还有许多其它工业部门大量投资房地产以获取收益，一旦房地产崩盘，对它们的影响也是相当大的。

另外，近日中国农业农村部在相关会议上表示，对多种粮食作物具有危害性的害虫——草地贪夜蛾今年入侵中国大陆并定殖，发生面积1500多万亩，实际危害面积246万亩。明年恐进入爆发阶段，目前包括云南、广西、广东、海南等周年繁殖区严阵以待。而且加上大量耕地被侵占，还有过度使用农药，土壤板结和盐碱化严重，中国粮食明年或面临减产的风险。

第三个危机就是可能不期而至的瘟疫。自今年9月以来，大陆官媒披露大陆共出现五例鼠疫，以中共一贯隐瞒真相的做法，情况到底有多严重，民众并不知晓。而且猪年出现猪瘟，鼠年前出现鼠疫，绝不是什么好兆头。明朝宰相也是预言家的刘伯温的《金陵塔碑文》，曾对将在中国爆发的瘟疫作了如下描述：“贫者一万留一千，富者一万留二三，若问瘟疫何时现，且看九冬十月间……十愁难过猪鼠年”。

协议无法消除不确定性

不过，虽然中方暂时妥协，达成第一阶段协议，但北京的反悔也可能随时会令谈判再次破裂。外界普遍认为，这个第一阶段协议只能拖延美中经贸“脱钩”的速度，但无法改变“脱钩”的方向。

《华尔街日报》认为这份贸易协议，仍然保留了绝大部分关税，也保留了世界两大经济体之间的不确定性；美中争端的特点是一触即发，（未来）谈判完全有可能破裂。

另外，这一份协议并不能阻止产业链继续移出中国，客观上也给了美方企业额外的时间去分散风险，这也可能是中方希望尽快开始第二阶段谈判的原因。但是川普对要求中方深入结构性改革的坚持异常坚决，这一点习近平将如何应对？

同时，这第一阶段协议如果真的执行的话，美中之间的贸易逆差就会消减，而中方的外汇收入90%是来自美中贸易逆差，这样下去，本来就捉襟见肘的外汇存底将更有麻烦，无法象印人民币那样随意印美元是北京的致命伤。

评论人士夏闻表示，在川普的压力下，习近平终于迈出了一步，这一步是迈向了未知领域，靠强制技术转让，窃取知识产权的路无法再走了，每年从美国身上赚的3000-4000亿美元也要大大缩水了，党对经济的管控至少在形式上也会弱化。美方暂不继续增加关税，并不能从根本上扭转北京的经济问题，只有在真正法治下的自由市场经济才能解决北京的经济困境。习近平走出的这一步还远到不了安全之地，但在之后的形势逼迫下，他也许不得不迈出第二步、第三步……