法国帮助企业、个人度过难关/政府出台25项临时纾困政策

面对封城给法国社会带来的冲击，法国政府于3月25日接连出台了25项临时纾困政策，旨在一方面保证国人的收入，另一方面帮助企业和独立从业者度过难关。

该一系列政策旨在让法国社会能在停摆期间处于半休眠的状态，一旦疫情过去，可以快速重新启动，恢复社会的正常运作和经济发展。

法国议会在快速通关了《公共卫生紧急状态法》后，政府也得到了法律上的支持，在抗击武汉肺炎病毒的非常时期，可以通过颁布法令的方式，快速出台各种纾困政策，并对例如劳动法等现行法律的相关条款进行临时修改，以更好应对当前的情况。

在武汉肺炎疫情的笼罩下，空旷的巴黎香榭丽舍大道，摄于3月19日。（AFP via Getty Images）

3月25日，法国部长会议上通过了25项紧急措施，也创下了自1958年以来的纪录。

总理菲利普（Édouard Philippe）在公布这些措施前就强调：“这是我们所有人需要共同面对的一项长期努力。今天，紧迫的疫情牵动着所有人的心。但除此之外，这次危机，也开始演变成对我们经济和社会的冲击，并且这还仅仅只是开始。”

如何应对经济上的冲击，无疑是这些紧急措施的核心。这次封城危机，受影响最大的就是旅游、餐饮等行业，基本彻底失去了营业收入。而这些行业的从业者，很多都是小型、微型企业或者自由职业者。针对他们，政府将专门设立一个拥有10亿欧元的团结基金。

经济部长勒梅尔（Bruno Le Maire）强调：“我们不会放弃任何人。只要危机没有过去，团结基金就将一直运作下去。”

法国劳工部长佩尼科（Muriel Pénicaud）则针对另一项重要措施——部分失业补助（chômage partiel）给出具体细节。她表示：“将对部分失业补助制度进行全面改革”。

这项补助，可以让因为封城，不能上班的员工在此期间仍能拿到工资，金额是原本净工资的84%。而这笔钱也将由政府承担。政府计划为此拿出85亿欧元。

总理菲利普也宣布了一些保护低收入家庭的措施，在整个疫情期间，各种社会补助都将持续发放，如最低生活保障（RSA）、残障津贴、失业金等。

很多行业的经营因封城受到了严重影响。但也有一些领域，例如医院、通讯、能源、交通、食品加工等，为了保证疫情期间社会的基本运作，反而需要加班加点。

因此，政府也颁布法令对劳动法的一些相关条款进行临时修改，例如，把劳动法里规定的一天最长工作时间，从原来的10小时，提高到12小时；一周最多工作48小时，提高到60小时等。允许工作时间的延长，只限于对国家安全或经济、社会运行不可或缺的行业。该项对工作时间延长的特别准许，有效期截止到今年的12月31日。

另外针对大企业，政府希望鼓励企业优先保障员工的收入，而不是股东。要求企业如果向政府申请了补助，则今年不能给股东分红。

另外也鼓励企业在6月30日之前，给员工发1000欧元的特殊奖金，提高员工收入，政府也将对这部分奖金免税。

而针对疫情期间有困难的中小企业，则可以申请暂停支付水电等能源账单以及房租。另外也可以推迟缴纳企业直接税和社会分摊金。