俄罗斯宣布退出《开放天空条约》

俄罗斯官方1月15日表示，俄国将着手退出《开放天空条约》，这项条约允许非武装侦察机飞越缔约国上空。

俄罗斯外交部发声明指出，自美国去年退出这项条约后，维持条约的作用“毫无进展”，因此已展开“俄国退出《开放天空条约》的国内程序”。

开放天空条约在1992年签署，并于2002年生效，条约规定，将近36个缔约国得以在发出通知不久后，飞越彼此领空以监视可能的军事行动。该条约目前的缔约国包括欧洲各国、前苏联与加拿大等。

俄罗斯电子侦查机Tu-214R(Rimma Sadykova/Wikimedia/CC BY-SA 4.0)

《开放天空条约》是美国前总统艾森豪威尔为了与前苏联建立互信措施而建议签署的条约。根据此协议，签约国可以在彼此的领土进行非武装的空中侦察，以检查对方执行各种国际武器控制的情况，并在当地机场进行起降补给，不过条件是机上必须有当地国军人在场监督，而且侦察机的飞行路线和停留机场必须事先协商、报批和获准。

俄国与美国经常互相指控对方违反《开放天空条约》，川普政府去年5月曾表示，俄国没有遵守这项条约，美国将于6个月后正式退出。

然而欧盟则敦促俄罗斯留在此协议中，并促其放松飞行限制，特别是俄罗斯在其加里宁格勒州（Kaliningrad region）的飞行限制。加里宁格勒州位于俄罗斯和北约成员国波兰和立陶宛之间，俄罗斯在该州驻扎着数个相当规模的部队。

这是俄罗斯和美国继在双方于2019年退出《中程导弹条约》（the Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty）后，又都退出了《开放天空条约》。

目前俄美两国之间唯一仍然生效的条约是《新削减战略武器条约》（New START），然而此条约也将于2021年2月5日失效，而目前双方在条约到期前达成续签协议的共识似乎难度很大。