欧盟力拼半导体自足 拟推芯片法案

欧盟委员会主席冯德莱恩9月15日宣布，欧盟将制定芯片法案来推动区域建立新的半导体产业链，以达到供应自足及维持欧盟竞争力。

冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在斯特拉斯堡发表一年一度的政策演说时表示：数位产业是关乎成败的议题。欧盟将提出新的欧洲芯片法案（European Chips Act），目标是携手打造最先进的欧洲晶片生态圈，包括生产工作。

这一法案旨在将欧盟的半导体研究、设计和测试能力联系起来。据悉，该法案是基于其它已经提出的数字倡议基础上建立，包括一个提高欧洲的芯片制造能力的集体计划，旨在支持设计、生产、包装、设备和供应商之间的芯片供应链监测和生产能力，目标是让欧洲具备大量生产最先进和节能半导体能力的“巨型芯片工厂”。

微芯片上的集成电路（维基百科）

欧盟在去年宣布，总额7500亿欧元的COVID-19复苏基金将有1/5用于投资数位计划。今年2月，欧盟19国推出了“芯片战略”，计划为欧洲芯片产业投资约500亿欧元，打造欧洲自己的半导体生态系统。

半导体已经成为现代汽车不可或缺的一部分，在发动机管理、气温控制、车载娱乐和碰撞安全方面发挥着积极作用。全球半导体短缺暴露出依赖亚洲和美国供应商带来的危险。欧洲传统汽车制造商——戴姆勒、宝马和大众均警告称，欧洲汽车业仍受芯片短缺影响严重，且这一态势至少持续到明年。 

汽车制造业对欧盟经济至关重要。对于欧洲企业而言，汽车制造业是购买芯片最大的客户。自去年起，全球汽车制造商几度因缺“芯”不得不暂时关闭工厂或减产，欧洲汽车产能亦受芯片短缺所扰。而最近车企芯片短缺，主因是东南亚疫情复燃，导致全球供应链断裂。

事实上，半导体作为支撑数字社会的基础至关重要，欧盟希望在一年内加强与亚洲伙伴的合作，强化欧盟的半导体价值链（value chains）。同时欧盟已设定目标，希望到2030年，能生产全球1/5的先进半导体。

为减少对非欧洲技术的依赖，欧盟还推出了“2030数字罗盘”计划，在该计划中，欧盟对要实现的数字能力目标进行了具体化，涵盖数字化教育与人才建设、数字基础设施、企业数字化和公共服务数字化等四个方面。

此外，欧盟正在考虑扶持稀土永磁行业，欧盟已着手研究在区域内生产一种对电动汽车发动机至关重要的特种磁铁，方式是向欧洲生产商提供支持。欧盟去年年底建立了欧洲工业原料联盟（ERMA)，以确保欧盟拥有其绿色过渡所需的一系列关键矿物，并将稀土作为重中之重。欧盟的目标是在当地创建稀土开采、加工和磁铁行业。