在2027年前降低20亿欧元 / 马克龙宣布将为中产阶级减税

5月15日，法国总统马克龙（Emmanuel Macron）在法国TF1电视台采访中宣布，有意从现在起到2027年结束本次任期前，为法国中产阶级减税20亿欧元，使其能有更多的剩余工资来改善生活。

按照世界经合组织（OCDE）的定义，中产阶级是指收入水平占国民工资中位数75%到200%的人群。但是在法国，中产阶级并没有非常明确的定义，这一人群的收入水平和中国人心目中传统的小康型中产阶级也略有不同。根据民意调查公司Odoxa-Backbone Consulting近日为法国《费加罗报》进行的民调结果，有71%的法国人认为自己是中产阶级。不过，法国总统宣布的减税计划主要针对的是月工资1500到2500欧元的人士。

马克龙拟在2027年前为法国中产阶级减税20亿欧元。（123RF）

该调查还显示，绝大部分参加民调的人都认为，与低收入人群和高收入人群相比，法国中产阶级是最“青黄不接”的人群。正如总统马克龙形容的那样，这些人的收入足够多使其无法拿到补助，但又不能过上优质的生活。

马克龙表示自己在第一任期内已为法国人减少了520亿欧元的税收。从客观角度而言，随着个人所得税税基的下调（第二级税基从14%降至11%，相当于减税54亿欧元），加上削减的住房税（150亿欧元）、电视税和加班工资税等项目，法国人的缴税压力的确有所缓解。不过，由于法国目前公共债务已非常高，因此这项关于中产阶级减税的新消息引起了法国参议院的质疑。

参议院提到，退休改革后，总统不断表态要通过改革使法国重新强大起来：军事计划法、司法导向法、再工业化计划、教师提薪、职业高中改革和生态转型等每项改革都需要资金，然而目前法国公共债务已高达29500亿欧元。

参议院共和党（LR）预算报告员于雄（Jean-François Husson）说：“本届政府没有指导方针，也没有让法国人参与其改革的方法。几乎每两天就有一位部长宣布一项新的开支，同时又告诉我们必须在节省公共开支上做出努力。接连不断地宣布消息说明，（政府）在对待问题时缺乏整体性的掌控。”

一些反对人士认为，马克龙宣布的减税方案从原则上来说与退休改革并无区别，目标还是促进整个法国的就业率，他们将减税称为“打一巴掌再给个枣吃”。

据法国每日《快讯报》报导，法国经济学家兼储蓄及退休金领域的专业智库“储户圈”（Cercle des Épargnants）总管柯雷维尔（Philippe Crevel）针对马克龙在国库空虚时，进一步宣布减税是否合理这个疑问，做出了自己的解读。他认为这是马克龙因退休改革失去了人气后做出的政治选择，并不符合经济学原理。

针对因减税而损失20亿欧元公共收入这一点，柯雷维尔认为政府可以提出三项解决方案。首先，通过恢复经济增长来提高公共收入，但这取决于世界经济形势等政府无法控制的外部因素；其次是节约预算，但这一点很难实现；最后，可以增加债务，但这将是最糟糕的解决方案，因为总有一天将不得不为此付出代价。

总统马克龙本人目前并未具体说明将如何开展中产阶级减税计划，只提到政府正在进行规划。他表示，可能会减免一部分由雇员支付的分摊金。