网络巨头数字税 美、法达成共识

发表:2019年09月06日
记者李东尼综合报导

在刚刚结束的G7 峰会上,法国总统马克龙与美国总统川普,针对数字税达成共识。将有130个国家需要通过协商,执行统一的征税方式。

这次在法国西南部比亚里茨(Biarritz)举行的G7峰会期间,马克龙总统和经济部长勒梅尔针对数字税问题暂且稳住了川普。

数字税征收的对象是大型互联网企业,简称GAFA,所以也称为GAFA税。其中Google、Facebook、Twitter、Amazon这类的大型美国企业首当其冲。因此川普针对数字税一向持强硬的反对态度,并且为了反击,不久前宣布抬高了针对法国葡萄酒的关税。

美国总统川普与法国总统马克龙,出席G7峰会结束时的记者会。(AFP/Getty Images)
美国总统川普与法国总统马克龙,出席G7峰会结束时的记者会。(AFP/Getty Images)

法国经济部长勒梅尔曾在和经合组织(OCDE)秘书长举行的会谈中重申,针对数字税问题,法国的目标是在2020年上半年达成国际共识,2019年底就需要拿出一套成型的方案。法美两国将和经合组织共同组建联合工作组,解决技术性和政治性都很强的数字税落实问题。

G7峰会过程中,法国承诺将以国际数字税取代现行的国内数字税。只要新税收政策在国际范围内达成共识便立即执行,不必等待漫长的审批程序。

虽然法国愿意作出让步,但是美国却并没有让法国如愿以偿,川普在针对法国葡萄酒关税的问题上并没有因此松口。

不过法国经济部长勒梅尔认为,G7峰会过后,葡萄酒关税问题得到了缓解,并寄希望于日后与美国政府的进一步合作,从而彻底消除这一忧虑。

9月初,勒梅尔还将前往华盛顿访问美国财政部长姆努钦(Steven Mnuchin),后者曾在刚刚结束的G7峰会之后,受邀在勒梅尔的私宅进行会谈。

针对法国国内企业,勒梅尔表示,在国内数字税向国际数字税过渡期内,如果企业缴纳的税金高出国际税标准,法国政府将以减税的方式将多缴部分返还给企业。

关于被誉为“21世纪税”的数字税,尽管经合组织的专家们对其主体内容已经达成共识,但仍有诸多技术问题尚待解决,而且任何一个问题都会牵扯到某个行业,或者某个国家。

其中最重要的一个难题就是如何认定企业的所属地,因为目前GAFA数字企业在世界各地都没有固定的员工,或者员工很少,没有办公地点。因此需要通过经合组织在GAFA数码企业与业务所在地的政府之间建立一个新的纽带。而专家们以及政治家们会根据网站访问人数、链接次数,或是网络平台规模,来定义这层纽带关系。

包括美国和法国在内的大多数国家都同意设立一个全球最低税率,以便限制各国之间的税收竞争。

法国经济部长勒梅尔设想的另一个问题涉及是否要将数字税定向针对纯数码企业,目前巴黎政府持赞成态度,因为这样可以有效保护那些以电商作为辅助经营手段的企业,比如奢侈品行业。

尽管摆在眼前的问题重重,但是经合组织主席古里亚(Angel Gurria)认为此次G7峰会期间法美两国达成了有效的共识,针对数字税取得了长足的进展。