二十大换届临近 党内将推新“历史决议”

中共中央政治局10月18日决定，将于11月8日至11日召开第十九届中央委员会第六次全体会议（简称“六中全会”），其中将审议《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，这是中共历史上出现的第三个“历史决议”。分析人士认为，习近平恰逢中共二十大前党内高层面临即将换届之际推出“第三个历史决议”，背后意图明显。

前两次历史决议

此前，中共在历史上共有过两次这样的“决议”：

习近平（Getty Images）

第一次是1945年六届七中全会的《关于若干历史问题的决议》，出现在毛泽东时期。该决议否定了王明的政治路线，奠定了毛泽东在全党的领袖地位。此次全会看点主要有两个：一是决定了“四个服从”，即个人服从组织；少数服从多数；下级服从上级；全党服从中央，后来被写入党章，成为中共“民主集中制”的“定海神针”。二是规定了中共中央要“以毛泽东为首”，巩固了毛泽东在党内的领导地位，确定了以毛泽东为核心的领导集体。毛本人后来对这次六中全会的评价颇高，说它“决定了党的命运”。

第二次决议是1981年十一届六中全会的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，在邓小平全面复出之后，彻底否定了毛泽东的文革路线，开始启动经济改革。这一决议重新评价了中共建政的前30年，彻底否定了文革，并把发动文革的主要责任算在毛泽东的头上。中共对此次全会的评价是：形成了以邓小平为核心的领导集体，标志着党内完成了“拨乱反正”。

有官方党史研究学者形容，两份文件都是在中共“面临重大转折时刻”、“重大历史关头”对历史经验和教训的总结。

习近平推第三次“历史决议”

早在8月31日，中共政治局例行会议决定将于11月在北京召开六中全会时指明：“总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验……是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做到坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进的需要。”

坊间早有猜测认为，习近平领导下中共推出第三个“历史决议”应该和习近平修宪废除国家主席任期限制有关。

关于习近平领导下的中共推出第三次“历史决议”，分析人士和专家们有不同的解读。

据BBC引述时政评论员邓聿文的看法，“看样子是要写第三个历史决议文件，进一步奠定习的历史合法性和地位”。邓聿文认为：“本次‘六中全会’要大幅度抬高习近平的地位，在党内和国人心目中巩固‘毛泽东让中国站起来，邓小平让中国富起来，习近平让中国强起来了’的观念，为习近平在二十大继任最高领导人奠定历史合法性。”

时评人士唐靖远认为，习近平搞这么个决议，就是为了奠定自己在党内绝对权威的地位。习近平上任这十年不但没有做出成绩，反倒使中国各方面在加速恶化倒退，而他跟毛、邓在党内的地位比不了，因此他把自己设计成为党的百年来的所谓的宝贵经验的一个集大成者的形象，他想要从这份文件内获取终身执政的合法性。

美国之音采访中共前总书记赵紫阳的智囊团成员、加拿大维多利亚大学政治和历史系教授吴国光，他认为，习近平要通过制定第三个历史决议，“把毛和邓捏到一起”，把中共高层精英的思想统一在他的框架内。明年秋天中共二十大前的权力再分配，障碍不在习近平的第三个任期。“2018年人大修宪，实际上习近平连任第三届、以后第四届甚至第五届的道路，已经从游戏规则的层面铺平了。”根据他对党代会的研究经验，习近平是中共历史上对政治局委员掌控程度最高的党主席。但吴国光说，习近平的目标是在二十大权力再分配过程中，实现对政治局常委会更高程度的掌控。

中国问题专家横河先生认为，习近平已经在修宪中解决了二十大连任问题，党内目前没有对他这个职位的挑战者。习推出这个决议就是为了自己在中共的历史地位上树立一个里程碑，但这个决议基本上是个空的东西，既不能够否定过去，也没什么可被否定的，这个跟前面两个历史决议不一样。他不一定是为了二十大铺路，而是为了在历史大背景上树立一个历史地位，但它更多的是个名义上的东西。