德“红绿灯”执政联盟即将上台 / “后默克尔时代”开启

在高民意的支持下，德国由三个政党组成下届的“红绿灯”联合政府已成定局。现任联邦财政部长肖尔茨（Olaf Scholz）可望在12月成为新总理，并在圣诞节之前完成新内阁成员的任命。未来德国新政府将不加税，并加大力度吸引外国专业人才。对于“后默克尔时代”德国新政府的组成细节，欧洲的多个国家也都投以高度关注。

过半民众支持“红绿灯”联合政府

根据10月份多家机构所公布的民意调查，德国过半数选民支持“红绿灯”联盟执政。“红绿灯”的说法，来自社民党（SPD）、自民党（FDP）和绿党三个政党的代表色，分别为红、黄、绿，就像是交通信号灯。三党领导人首先制定了共同目标，发表“执政磋商文件”（Sondierungspapier），为联合执政的谈判奠定基础。目前各党代表正紧锣密鼓的展开小组谈判，以便在11月10日之前起草关于各个领域的立场文件，其内容随后必须在各自党内得到多数赞同。

10月21日，联盟谈判第一天，有望成为德国新总理的肖尔茨抵达会场。（Omer Messinger/Getty Images）
 

“执政磋商文件”的亮点

10月15日由三党联合公布的“执政磋商文件”中明示，未来新政府不会加税或开征财产税，但将通过加强对逃税、洗钱和非法避税的打击力度确保国家税收，并继续积极争取引入全球最低税率。住房政策方面，新政府将不设房租上限，以鼓励民间兴建住宅，计划每年建造40万套新住宅，其中10万套由政府补贴。

此外，将修法进一步打造德国成为理想的移民国家。去年，德国有近11万移民入籍。按现行法规，融入德国良好并有工作缴税的外国人，要住满8年才有入籍资格，未来这个年限将会缩短，且不要求入籍者放弃原有国籍。为加强吸引专业人才，将效法许多英语系先进国家，在现有《技术工人移民法》的基础上，增加一个积分系统。另外，未来联邦议院和欧洲议会选举的投票年龄，将从18岁降低到16岁。

欧洲多国关注德国未来走向

对于欧洲最大经济体的新政府谈判，其它欧洲国家也高度关注。《德国编辑网络》（RND）的调查显示，西班牙、捷克共和国、波罗的海国家、乌克兰等国最密切关注德国未来的施政走向。

西班牙《国家报》（El País）的评论称，整个欧盟都在等待这个欧洲最大经济体组建政府的谈判。预算政策将是谈判中最大的绊脚石之一。如果新政府不举债，将很难为气候保护、数字化和重建急需的基础设施进行投资。

乌克兰驻柏林大使Andrij Melnyk告诉RND，德国联合政府谈判对乌克兰人来说，也是一个首要问题。主要因为德国过去七年来，对于结束俄罗斯军事干预，和实现乌克兰东部的可持续和平进程，一直发挥着主导作用。乌克兰希望遏制俄罗斯的政策得以延续。

同样因区域安全问题，波罗的海国家立陶宛与拉脱维亚，也以极大的兴趣关注德国的新政府谈判。希望在未来几年，与德国一起在能源安全、欧盟的战略自主权和和数字化方面取得决定性的进展。