法国议员深感疲惫 / 国会议长号召优化工作安排

今年立法选举后新组建的国民议会已运行了6个月左右，目前很多议员感到疲惫不堪。近日，国会议长布朗-皮韦（Yaël Braun-Pivet）号召各党派小组主席为优化议员的工作安排出谋献策。

法国国民议会议长布朗-皮韦于11月29日召集议会各党派小组主席讨论改善工作的组织安排，以在优化立法工作的同时，能让国会议员有更多时间留在自己的选区中工作。根据统计数据显示，法国国会议员在议会的工作时间，从2007年至2012年的约5037小时，增长到2017年到2022年的6099小时。与此同时，需要审议的法案修正案数量也在持续增加。

虽然新国民议会的夜间会议数量并没有比以前增加，但由于投票的不确定性，议员需要更加多地参加审议投票。由于执政党已不再拥有压倒性多数席位，所以对草案的审议和辩论也更加激烈。另外，议员的工作不只局限于在审议会中辩论投票，还包括辩论前在委员会中准备法案条文，进行咨询，以及在国民议会调查委员会中的工作。现已有多名议员表示连续加晚班的审议工作降低立法工作的质量，并对不能经常留在自己的选区表示遗憾。

执政党复兴党（Renaissance）议员卡泽纳夫（Pierre Cazeneuve）表示现在议会工作强度很大，他认为这主要源于新的政治格局：执政党失去绝对多数席位的现状使反对党可置政府于少数地位，这使每次投票都可能以几票之差定输赢。也就是说，这使各党派小组的议员不得不更多地出现在国民议会中。

但是，没有绝对多数并不是导致议员疲惫的唯一原因。目前议会中有十个党派小组，这使审议会持续的时间比以前更长，因为每组的发言时间不能少于5分钟，这使总共的时间很难少于一小时。

国民议会反对党议员席位的增多也使需要审议的草案修改条例数量暴增。地平线（Horizons）议员瓦勒图（Frédéric Valletoux）表示，在审议中他们不断地对重复的修正案说“不”就浪费了很多时间。

目前有望采纳的改善议员工作安排的建议包括执政党派提出的“一周在议会、一周在选区”，但这一方法会大大减慢议会的议事日程。另一种方案是：议员在周二至周四之间审议法案草案和投票，其它时间用于在选区活动。

不屈法国（LFI）议员高尔比尔（Alexis Corbière）表示，问题的关键在于如何改变工作方式，因为现在议会工作重新占据了中心位置。国民联盟（RN）议员梅纳热（Thomas Ménagé）认为，如果从薪水来看，议员其实无权抱怨，不过目前的工作量着实已让身体难以承受。他表示前一天，他已在议会里工作了十几个小时。社会党（PS）议员皮瑞斯-伯恩（Christine Pires Beaune）表示赞成两周在巴黎，一周回选区的建议。

另一个讨论的话题是，恢复议会每周两次每次一小时的对政府提问，而不是现在的每周二2小时15分的会议。在国民议会工作了20年的议员阿比贝（David Habib）表示，每周二下午逾两小时的政府问答时间太长，因为一个小时后会场里几乎就仅剩下政府代表和想要提问的人。