近观马克隆住房税改革 为八成住户减免住房税

发表:2017年05月16日
【记者李东尼综合报导】近日,随着马克隆的正式上任,其竞选时的承诺也被各大媒体重新拿出来细细推敲,其中就包括住房税改革。马克隆曾表示这项改革的目标是减免80%法国人的住房税,仅剩下20%的富裕人群需缴纳这项税收。
 
马克隆认为,较不富裕地区的居民通常比富裕地区的居民税务负担更重,中产阶层的最大负担来自税赋。由于奥朗德执政初期的税务改革给中低收入家庭造成了不小的压力,因此这项承诺在竞选期间为马克隆赢得了这一阶层数以百万计的潜在选民。

参考纳税收入低于2万欧元的报税个体可减免住房税。(AFP/Getty Images)
参考纳税收入低于2万欧元的报税个体可减免住房税。(AFP/Getty Images)

 
新总统提出,参考纳税收入(revenu fiscal de référence)低于2万欧元的报税个体就可以免征住房税。假如两口之家中一个人收入3万,另一人1万,那么平均下来参考纳税收入是2万,还是需要征税。其身边人表示:“这一改革将使1890万人免缴住房税,将有77.2%的法国人受益。” 其税务顾问透露:“改革计划将在2018年到2020这三年内循序渐进地实施”,目前每年减税1/3。
 
不过,《费加罗报》却分析认为这一改革不像看似的那样彻底。因为目前在全法需要缴纳住房税的2700万房主和租客中,4百万人已享受全部减免,此外还有超过380万人享受一些特殊减免政策。据推算,改革后享受减免税的人数会比现在多,总计约1800万人。《费加罗报》还提出这项改革将付出昂贵代价。
 
目前人口10万以上的城市每个纳税个体平均缴纳住房税1097欧。全法国目前有2590万户纳税家庭,为各地政府提供了79%的税收收入。
 
实施住房税改革后,地方政府的税收将大幅度缩水到36%。前后差额将高达100亿欧元。
 
马克隆在竞选时承诺,这笔差额将由国家全部补足,地方政府不会受到改革带来的压力。为平衡收入,他将把全体纳税人(除失业和低收入退休人员外)的社会分摊金提高1.7个百分点。
 
据《Votre Argent》杂志报导,马克隆的这一明星政策虽然被多数法国人看好,但却引起了法国房东联合会(UNPI)的担忧。
 
早在选举期间,联合会主席就曾致信马克隆表示担心住房税的减低会变相拉高针对房东的地皮税(taxe foncière)。
 
马克隆在回信中表示:“改革不会减少地方财政的收入,也不是一时头脑发热,而是会持续地良性发展。也不会增加房东税负。”不过他也申明:“地方财政可自行调整税率,但损失不会由国家进行补贴。”对此《Votre Argent》杂志分析,对于需要继续缴纳住房税的20%的人口来说,很可能会面临地方政府抬高住房税税率的风险。