法国部分住房税不降反升 惹民众不满

近日，许多法国家庭都收到了新一年的住房税（Taxe d'habitation）缴税通知。然而，尽管法国政府关于住房税下调30%的规定已正式生效，但一些家庭还是惊讶地发现，自己的税金下降幅度低于预期，对另一些家庭而言，他们的住房税甚至出现了不降反升的现象。据悉，在全法36000个市镇中，共有6000多个市镇投票调高了税率。一些市长表示此举是为了弥补法国政府拨款的减少。

对此法国民众在社交网站上提到自己的住房税金额不降反升，并以“揭发市长”（BalanceTonMaire）为标签，发布信息表达不满。在提高税率的众多市镇中，位于杜省（Doubs）的格朗沙尔蒙（Grand-Charmont）市，其住房税率竟然提高了30%多。当地居民对此感到非常愤怒，提到自己的工资和购买力涨幅远不如住房税的涨幅。

法国住房税税单（AFP/Getty Images）

逐步降低并取消住房税，是马克龙参选时提出的重磅承诺，旨在减轻中产阶级的税赋，提高民众的购买力。根据法国政府的原定计划，住房税将于今年10月正式下调30%，2019年下调65%，2020年时完全取消。今年首批受益的家庭约为2200万户，约占全部家庭的80%。

根据官方规定，能够享受这项举措的家庭，其2017年的税务收入参考金额（Revenu fiscal de référence）不得超过一定限额。例如，单身人士的税务收入参考金额不得超过2.7万欧元，对应年净工资为3万欧元，即每月净工资不得高于2500欧元。育有两个孩子的夫妇，其税务收入参考金额最高限额提高到了5.5万欧元。为避免门槛效应，法国政府采用了“递减减税法”（Dégrèvement dégressif），单身人士的税务收入参考金额如果介于2.7万和2.8万欧元之间，可享受15%的减税额。

由于下调金额是根据纳税人的家庭和收入情况来计算的，如果纳税人的收入在2017年增加，很可能会出现纳税人以为自己可以享受减税，实际却事与愿违的情况。不过，如果纳税人的个人情况未出现变动，那么其住房税金额的上调和下降则完全取决于其居住市镇所决定的征税率。

这些市镇提高住房税税率后，法国政府希望提高民众购买力的愿望一下子落了空。因此，为了反击，法国政府于10月12日通过网络公布了全法所有市镇的住房税征税率。公共账户部长达尔马宁（Gérald  Darmanin）表示政府已尽力而为，将上调的责任推给了各地市镇。

税务局也在税单上注明，减税额度取决于当地市镇在2017年投票决定的征税率。如果当地市镇在2018年提高了税率，则只有根据2017年征税率计算的这部分税金才可享受减税。

面对这些指责，市政官员叫苦不迭。法国市长协会（Association des maires de France）于10月12日发布通讯，揭露借住房税一事攻击市长的行为，并提到网络上发起的“揭发市长”活动是对市长的个人侮辱。他们希望能得到公开致歉，并要求总统制止这种令人惋惜的攻击行为，法国市长协会认为，政府这样做，只会让自己陷入窘境，刺激民粹主义，加深民众对市镇的不信任感。

一些市长解释道，并不是心血来潮才提高税率的，市镇本身已经多年未提高过征税率。由于法国政府对市镇的拨款大幅降低，为避免削减为居民提供的服务项目，提高住房税是唯一的选择。

此外，一些在具有自然环境风险的市镇担任市长的官员还提到，由于自然条件的限制，当地无法继续增建住宅，所以达不到法国政府规定的每个市镇都必须拥有25%社会福利房（Logement social）的标准，因此每年都会被法国政府课以20万欧元的税金。

还有市镇提到，自己为了减少支出，已经做出了超常的努力，不仅减少了20%的花销，还裁掉了17%的工作人员，但与此同时，当地政府替法国政府承担的支出则上涨了12%，可是没想到，最后竟然备受指责。市长们非常担忧，一旦住房税被彻底取消，自己更不知该何去何从。