德国移民法草案出炉

11月20日德国内政部、经济部、劳动部共同商讨制定的移民法草案宣布完成。将于12月19日进行内阁表决，此法若通过，将是德国历史上第一部移民法。新法将大大放松对于非欧盟的具有专业技能的人才到德国就业的要求，意在吸引和方便非欧盟地区的外国专业人员来德国就业，以缓解德国专业人才的匮乏。该法有效期为5年。

德国汽车厂的工人（Getty Images）

取消“优先审核”

目前德国实行所谓“优先审核”。除了某些特别稀缺人才的行业以外，如果有老板想雇佣外国劳工，则必须向劳工部申请审核，证明本国或者欧盟没有待业的人能够并愿意接受这个岗位，审核通过后该外国劳工才能得到德国的居留许可。

新法推行后，这个限制将被取消，并将取消行业的区别对待。只要有公司愿意雇佣外国人，而该人的行业资历又符合该职位，就可以获得德国的居留许可。不过新法也保留了对特定行业和地区临时恢复“优先审核”的权力，以保障本国人的就业。

放开“找工”居留权

目前仅有从德国大学毕业的留学生才享有一定时间的“找工”居留权，新法则更加宽松，即所有拥有本国高校毕业文凭，甚至只是行业经验的外国人，其学历或资历经德国机构认证后，并掌握一定程度的德语，就都可以申请为期6个月的签证，用以在德国寻找工作。居留期间不享有社保，须自行负担生活费用。

放宽学历要求

很多有专业技能的人才只经过职业培训而没有高校学历，从而难以得到德国机构的认证。

新法则允许“在特定的情况下”，可以抵达德国后再进行学历认证或在德国参加进一步培训拿到德国文凭。

25岁以下的青年还可以申请6或9个月的签证，来德国寻找职业教育或进入大学学习的机会。

从业难民获2年工作居留

对于那些避难申请被拒，又长期滞留在德国的难民，没有合法身份，却已经在德工作生活了多年。起初联合政府中的社民党一力争取通过这部法律让这些人获得合法身份，而联盟党坚决不同意，最后两党争论后妥协出的结果是，这些人将可以得到为期2年的合法“工作容忍居留”，但是须满足一系列条件，如收入必须能支付自身的生活支出并缴纳社保，工作超过一年半，每周工时不得少于35小时，具有足够的德语水平并能融入社会，此外不能有违法犯罪前科（违背移民法除外）。

另外即使避难申请被拒，如果该难民正在参加职业教育，其结业前也不可遣返，而且毕业后还将被允许继续做2年帮工。

全德雇主协会主席克莱默（Ingo Kramer）对《南德日报》表示，德国迫切需要这部移民法，今年就需要，德国的各行各业，上到信息技术，下到仓储技工，都急需专业人员来填补职位空缺。