法国际学生注册费差异化引争议

如何吸引更多的外国留学生来法留学？进一步加强法国高等教育在国际上的影响力？

11月19日，在巴黎举办的法语国家大学交流会上（Rencontres universitaires de la Francophonie），法国总理菲利普（Edouard Philippe）公布了吸引国际学生战略的具体内容。

法国大学城（AFP/Getty Images）

除了便利留学签证，更好的接待国际学生之外，最受争议的则是大学注册费改革。从2019年开始，非欧洲经济区的外国留学生的注册费将大幅上涨。不分国籍的法国“免费”高等教育，可能不久就要成为历史。

法国高等教育署（Campus France）最新公布的报告显示，全世界范围内，出国留学的人数已经近500万，而最吸引留学生的国家中，法国排在第四位，2018年有超过34万外国学生在法留学，占全部留学人数近7%，也是非英语国家的第一。

前三名的国家则分别是美国（占总留学人数近20%），英国（占总留学人数近10%）和澳大利亚。

但同时有数据显示从2010年到2015年，来法国留学的国际学生数量却下降了8%，尽管2016年又有小幅回升，但在国际学生数量激增的大环境下，政府认为法国有“被抛下的风险”，需要有针对性的策略来吸引更多，更优秀的国际学生。

菲利普在公布“欢迎来到法国”战略时表示：“我们的目标是，通过吸引最杰出和最优秀的学生来法国深造，赢得国际竞争。政府计划到2027年，能让来法留学的学生人数从现在的30多万提高到50万。”

这项战略的具体内容包括：方便留学签证的申请，简化申请材料清单，进一步实现无纸化；从陪同、住房、语言培训等各方面，改善对国际学生的接待；奖学金的数量增加三倍；获得法国研究生（master）文凭的留学生回国后，如果又想重返法国创业或找工作，可以获得居留。

然而，其中最具争议的则是——对非欧洲经济区的外国留学生收取不一样的注册费。

本科（licence）阶段一年170欧元，研究生阶段一年243欧元的注册费，2019年开始，对非欧洲经济区留学生将分别变成2770欧元和3770欧元。

政府表示，这个金额是公共财政负担一名外国留学生“教育成本的三分之一”。

总理府还强调说：“对一些留学生来说，法国低廉的学费，反而会让他们因为担心学校的教育质量，而不选择法国”。

总理菲利普也指出：相比我们的邻居荷兰8000欧-13000欧的学费，英国上万英镑的学费，我们的这个费用要远低于大多数欧洲国家，更不提北美大陆上的国家”。

他同时也表示，这笔资金将用来改善对外国学生的接待条件和资助发放更多的奖学金。

对于非欧洲经济区的留学生来说，这绝对是一个重大的变化，也引起了各个学生工会，特别是Fage和Unef的强烈反对。

他们坚持认为应该捍卫，让法国高等教育，无论国籍，对所有人开放的理念。他们还表示，政府这个举措的目标是吸引更多发展中国家的留学生，而不是来自非洲大陆的留学生。而法国现在的留学生中，有接近一半是来自于非洲大陆。