德国出台“2030气候保护计划”

为了回应环境保护的高涨民意，并实现德国对欧盟所作的二氧化碳减排承诺，9月19日德国总理默克尔和多位执政大联盟的要员一起开会，经过将近19小时的连续磋商谈判，终于在20日达成共识，出台了“2030气候保护计划”。未来政府将投入约540亿欧元，除了进一步推动可再生能源，还将针对二氧化碳排放课税。

这份22页的气候保护方案，旨在确保德国到2030年的温室气体排放量和1990年的水平相比至少降低55%。目前德国的进度严重落后（降幅仍低于30%），如果届时不能达成目标，德国将面临欧盟的巨额罚款。整个一揽子计划包含了调高燃油、燃气费、机票税、逐步降低电费等具体措施，影响到民众日常生活居住和交通的多个方面。

“2030气候保护计划”规定，排放二氧化碳将被收税。（AFP/Getty Images）

排放二氧化碳者必须付费

为了控制碳排放总量能逐年减少，排放二氧化碳者必须付出代价，未来德国能源市场将引入“污染权”的概念，建立“碳排放量”交易系统。从2021年开始，每吨二氧化碳污染权的固定价格将从10欧元起跳，到2025年逐步上涨至35欧元。在消费者方面，从2021年开始每升汽油和柴油的价格将增加约3欧分，之后根据减排成效，至2026年每升最高可调涨9至15欧分。

碳排放者付费的措施虽然预计将为国家财政带来数十亿欧元的收入，但也会让以汽车代步的广大民众的生活成本提高，为了不至于一下增加开车通勤者的经济负担，从2021年起，所得税减免项目中的“通勤津贴”，将从每公里30欧分提高至35欧分，但这项配套措施的通勤距离只涵盖21公里，实施到2026年底为止。

搭火车更便宜

由于铁路运输的能源效率大大高于汽车和飞机，加上德铁ICE列车已经全面使用可再生能源电力，为了鼓励人们多搭乘火车旅行，未来长途火车票的增值税将从19%降至7%，搭火车会更划算。此外，因应轨道交通网电气化和现代化的需求，联邦政府计划从2020到2030年每年为德国铁路公司额外注资10亿欧元。与此相对，自明年1月1日起，在德国机场起飞的空中交通税将会调涨，搭飞机会更贵。

减免电价鼓励绿电和电动汽车

一揽子措施中也包含了调降电价。政府将从二氧化碳排放收费中来补贴电费。目前包含在电费中的“可再生能源附加费”（EEG-Umlage）将从2021年开始调降。

为了进一步推动绿电在能源供应的比例，联邦政府除了将提高对光伏发电的补贴，还将给予地方政府更多财政支持，以加速增设风力涡轮机。

对于价格低于4万欧元的电动汽车，联邦政府和汽车制造商所承担的购买补贴将会增加。直至2025年，电动汽车将免征机动车税。