法国恢复战略性药物生产

面对Covid-19病毒全球大流行带来的基础药物短缺危机，法国总统马克龙（Emmanuel Macron）曾在去年提出要改变严重依赖进口的局面，把战略性药物的生产链迁回法国本土，以加强健康方面的主动权。

2023年恢复本土生产

在此背景下，法国制药公司塞克斯（Seqens）于近日宣布，将从2023年起，在法国东南部的伊泽尔省（Isère）开设一家专门生产扑热息痛（Paracétamol）的工厂。扑热息痛作为治疗疼痛与发热的药物经常与感冒药合用。

塞克斯是一家全球性的原料药（需经过加工才可制成能直接食用的药物）生产商，自2003年以来一直从事原料药和医药中间体（即生产医药产品的过程中，使用的原料、材料和辅料等中间产品）的生产。这家公司也是全球阿司匹林药物的领军企业，为大型制药公司（包括赛诺菲、Upsa等）生产阿司匹林、扑热息痛以及化妆品等产品。但目前塞克斯主要是从亚洲进口这种药物的原料药。该公司的24个生产基地其中有14个在法国，2个在中国。公司总共雇佣了3200名员工，分布在世界各地。

塞克斯新工厂将于2023年启动，通过新工艺和关键投资，每年生产1万吨扑热息痛，即12.5亿盒8克的Doliprane、Efferalgan或Dafalgan，成为整个法国乃至欧洲首家恢复这种药物生产的企业。而且公司还强调，在伊泽尔省建造的新工厂将比现有的扑热息痛工厂更清洁，其污染程度会低5到10倍。

马克龙也公布过一项价值70亿欧元的投资计划，旨在支持卫生领域的创新活动，减少对进口药物的依赖。他认为此举可以帮助法国恢复医药产品的生产能力，从而确保整个欧盟的健康主权。

依赖中印进口药物

不过，俗话说，“冰冻三尺非一日之寒”，法国及其它发达国家所面临的药物紧缺问题，并非因疫情而起，只是在疫情期间全球断航、工厂停产的情况下暴露了出来而已。

早在20多年前，法国政府为控制公共卫生支出，把重点放在了通用名药物（也称非专利药）的开发上。现在这些药品使用的原料药专利已过期，许多被移到国外生产，以降低生产成本、市场零售价和社保机构的报销支出。

在2017年欧洲药品管理局授权的91种新药当中，只有6种在法国生产。法国政府也曾在2018年发表过一份文件，提到法国有78%的可报销药品都在国外生产。而扑热息痛则是从2008年起就彻底在法国停产了。而且不只法国，世界上许多其它发达国家也有类似的情况。这种情况导致世界发达国家对其它药物生产国，特别是印、中两国的依赖与日俱增。印度占全球疫苗产量的60%，为全球提供了90%的麻疹疫苗和50%的DPT疫苗（白喉、破伤风和百日咳）及预防结核病的卡介苗疫苗。中国则为印度提供了制药所需的80%原料药。

疫情期间暴露出来的问题，使法国意识到把基础药品迁回法国本土生产的重要性。因此马克龙希望通过振兴计划和政府支持，使法国今后能够恢复在本国实现生产、包装和分销扑热息痛的能力，恢复健康主权。