英国政府宣布加税 / 资助医疗和社保体系

在疫情危机和人口老龄化的背景下，为了资助医疗服务系统以及改革社会保障体系，英国首相约翰逊9月7日宣布了针对工人、雇主和一些投资者的增税计划。

根据该计划，英国将从2022年4月起把由个人和企业支付的国民保险（National Insurance，NI）的薪资税税率上调1.25个百分点。此外，股息税率也将上调1.25个百分点，这将影响依赖股息收入的企业主和投资者。   

英国首相鲍里斯・约翰逊（Matt Dunham - WPA Pool/Getty Images）

英国政府表示，这项增税计划未来三年将带来360亿镑税收，这笔钱将用来帮助英国国家医疗服务系统（NHS）和社会保障体系。其中，英格兰的NHS将在未来六个月内获得额外的54亿英镑，以应对疫情危机，以及解决因疫情爆发而导致的病患积压问题。

在未来，政府的目标是改革社会保障体系，以应对该体系多年来投资不足和人口老龄化问题。英首相约翰逊7日还宣布称，新的社保改革将包括为个人支付的社会护理（养老）费用设置上限。从2023年10月起，这一数额将被限制在86,000英镑。 

目前在英格兰，如果老人的储蓄和资产超过23,250英镑，就必须自己支付养老院费用，这意味着他们的社会护理费很少由国家报销。社会保障体系改革后，这类情况将得到改善。

加税政策引发批评

约翰逊的加税政策违反了其之前的竞选承诺，引发保守党内部的不满和批评。对此，约翰逊称，“没有任何一届保守党政府希望加税，我承认这违反了大选的承诺，我做这件事情不是很轻易就决定的。可是全球性的疫情也没有出现在任何党派的宣言里。” 

约翰逊还对议会称，“如果我说我们可以为经济复苏买单，而不需要就如何融资作出艰难但负责任的决定，那将是错误的”，同时“以增加借款和债务来满足这些支出需求将是不负责任的做法”。

约翰逊政府的加税政策也引发了经济界的批评。英国商会（BCC）经济主管提鲁（Suren Thiru）表示，“企业强烈反对提高国民保险费用，因为这将在一个绝对关键的时期拖累就业增长。”提鲁指出，企业本已经面临一系列新的成本压力，上调税率将对经济复苏产生负面影响。

虽然政商两界都出现批评声音，不过该项增税政策受到重视国家医疗服务系统的选民的支持。一项YouGov的民意调查显示，64%的选民支持提高税收以维持医疗服务。

英国的国民保险计划规定，工人和雇主必须交税以资助某些福利项目，如国家养老金、法定病假工资和产假工资。超过国家养老金年龄的人不需要缴纳这项税款。 

全球范围内，各国政府都在挣扎如何最好地解决COVID-19疫情危机留下的预算漏洞。随着经济从疫情中复苏，大多数欧洲政府都推迟了增税，所以英国此次宣布加税，可谓是走在了西方国家的“前列”。