法国政府推新规 应对能源与物价上涨

几个月来，由于经济复苏缓慢及俄乌战争爆发，通胀危机波及包括法国在内的世界各地。对此，法国政府推出多项新规，以缓解能源供应紧张及物价快速上涨等危机。

据法国国家统计与经济研究所（Insee）今年3月发布的经济局势变化报告，飙升的能源价格可能导致消费价格指数在2022年春季上涨4%至4.5%，即物价会快速上涨。为缓解紧张局势，政府推出了面向企业和个人的经济及社会复原计划（Plan de résilience économique et sociale），其中包括能源支票（Chèque énergie）、通胀支票（Chèque inflation）、限价（Bouclier tarifaire）及加油站的燃油每升价格下调15欧分（不含税）等政策。根据危机持续时间的长短，该复原计划成本可高达40至70亿欧元。

3月9日，位于法国南部卡诺（Carnon）的
一座加油站显示的当日油价。（PASCAL
GUYOT/AFP via Getty Images）

在新措施中，最受老百姓，尤其是开车族关注的，要属燃油降价措施。根据政府官方数据，受乌克兰战争的影响，法国燃油价格在短短几天内就上涨了逾10%。经常开车出行的民众不得不减少周末开车的次数，或者选择公共交通或拼车。但对于上班时间不规则的人士来说，这些这些解决办法也并非易事。因此降价政策将有助于民众减压。

据悉，汽油降价政策将从4月1日持续到7月31日，涉及柴油、渔用柴油、汽油（SP95、E10）、E85、GNR、GPL和GNV等各种燃油。4月1日起，法国11000家加油站都将通过告示牌宣布每升燃油降价18欧分的信息。

经济部强调，18欧分为法国本土的含税降价金额，由于法国本土和科西嘉岛、海外省或海外领土采用的增值税率有所不同，降价金额也不相同。

此外，法国能源巨头——道达尔能源公司（TotalEnergies）在政府降价的基础上，还将再减价10欧分，使降价幅度总计为每升28欧分。开车族可通过政府网站（www.prix-carburants.gouv.fr）查看在哪些加油站可享受道达尔特价优惠。

在企业援助方面，政府还将为企业提供天然气和电力方面的财政援助。这是一项有上限和针对性的临时紧急措施，在2022年3月1日至12月31日期间实施。

该政策将对天然气和电力支出等于或超过营业额3%，且由于能源支出的增加，会在2022年出现亏损的企业。

除此之外，法国政府已推出多项政策用于支持出口，和确保提供贸易信用保险。渔业、农业、建筑和公共工程，以及运输等行业也将获得有针对性的援助。

对于营运资金受到影响的企业，尤其是受乌克兰战争严重影响的公司，其国家担保贷款（PGE）金额将增加到营业额的35%，之前这一百分比为25%。另外，法国将向建筑和公共工程公司开放工业增长贷款（Prêt croissance industrie），并对复原增长贷款（Prêt croissance relance）重新注入资金；国家提供的补贴贷款（Prêtsbonifiés de l'État）可发放至2022年底；长期半失业补助（APLD）的受益时间将有所延长，延迟支付或分期支付社会普摊金和税金的申请也将被简化。

据悉，法国政府最近宣布的新举措和2021年9月以来实施的多项措施总计需要300亿欧元的资金，其中用来对抗通货膨胀的资金约为250亿至260亿欧元。

不过，法国某些经济学家表示，这样的援助成本太高，而且目标不明确。他们认为，面对能源价格危机，只采用临时性的援助措施并不够，因为遇到下一次紧急事件时，同样的危机还会再次爆发。有经济学家指出，法国政府和企业可以通过大规模投资基础设施和其它项目来节约能源。例如资助住房全面改造、建设自行车道和步行区，为低收入家庭购买电动车提供超级优惠，和加强公共交通等诸多方案，都可以减少人们对化石燃料的依赖。

为了缓解能源供应危机，欧盟于近日还与美国共同创建了工作小组，以减少欧洲对俄罗斯液化天然气的依赖。对此，美国承诺将向欧洲多供应70%（即150亿立方米）的液化天然气。据悉，美国在2021年已成为欧盟主要的液化天然气供应商，交付了220亿立方米液化天然气。

2021年，欧盟从美国进口的液化天然气占欧盟液化天然气进口量的28%，比一年前增长了6%。而且仅在2021年11月到2022年1月期间，欧洲从美国进口的液化天然气就已达到44亿立方米，占进口量的44%。