马克龙宣布法国推进再工业化政策

近日，法国总统马克龙（Emmanuel Macron）通过举办爱丽舍宫峰会和“选择法国”（Choose France）峰会、走访敦刻尔克、出台绿色工业法律等一系列行动，促进加快法国恢复工业化的脚步。对他而言，工业是法国的重要经济支柱，有利于法国摆脱依赖，确保独立和主权。

5月11日，马克龙在总统府爱丽舍宫举办了加快法国再工业化主题峰会。他在会上向逾400位工业界代表详细阐述了法国未来的绿色工业计划，并提到法国在过去的“去工业化程度”高于欧洲其它国家。他说：“当时法国做出了几乎意识形态性的选择，认为工业领域的工作会带来很多弊端，法国应当成为以服务业和旅游业为主的国家。”

5月12日，法国总统马克龙（左）参观了位于法国敦刻尔克（Dunkerque）的铝厂。台湾辉能科技将投资52亿欧元建造一座巨型电池工厂，并创造3000个就业机会。（PASCAL ROSSIGNOL/POOL/AFP via Getty Images）

马克龙还表示，在过去的40多年里，法国经济因此受到很大冲击。不仅工业产值在国内生产总值中减少了12%的份额，许多工业领域带来的以及与其相关的工作岗位也都随着去工业化而流失。

尽管马克龙自上一届任期以来，一直努力推动法国再工业化进程，而且已经取得了一些进展，但根据欧盟统计局的最新数据，法国在工业方面仍然排名较后。在整个欧盟范围内，法国目前的工业水平也不尽如人意。

从法国工业领域的就业人数占总就业人数的比例来看，法国在欧盟27个成员国中排名第22；在工业增加值占总增加值的比例方面，法国排在第24位，仅优于卢森堡、荷兰、希腊、塞浦路斯和马耳他等从未成为工业型国家的成员国。

近年来，法国开始高度依赖大量进口产品，并出现贸易逆差。法国除了需加紧自产一些高科技含量的产品外，日常用品也包括在内。据悉，去年法国进口了将近1.7亿支牙刷，在一年内增长了30%；与此同时，去年法国进口的吸尘器高达1070万台，是出口吸尘器的七倍。

马克龙认为，近年来地缘政治的加速变化促使各国加快做出相关决策，法国和欧洲的恢复工业化是能否保证主权的关键。他说：“如果我们不这样做，我们就需要一直依赖他人。如果我们经历过的巨大地缘政治紧张局势或危机再重复一次，或新的Covid大流行再次降临，我们将会不知所措。”他同时指出，再工业化不仅有利于创造就业，还是法国能源转型和对抗气候变化和保护生物多样性的挑战的关键。他解释说去工业化使法国需不加选择地进口产品，但这些进口产品的生产过程很可能比法国产品对气候和生物多样性造成的危害更大。

马克龙宣布的加快再工业化措施，涵盖了针对法国国内外的各个方面。首先包括的内容就是“简化程序，加快工业类企业落户法国的速度”以吸引外国投资者。据悉，从之前所需的17至18个月将被缩减到最多9个月。

马克龙还承诺对法国国内追加7亿欧元投资，用于工业领域未来所需职业的培训，同时解决某些行业用人紧张的问题。

为了回应气候变化和绿色工业的挑战，马克龙宣布将推出绿色工业税收优惠，支持生产电池、热泵、风力涡轮机和太阳能电池板。此举属于绿色产业法案的组成部分，预计将在2030年前在法国启动200亿欧元的投资。

法国政府也将考虑对购买电动汽车时给予的生态奖金（Bonus écologique）进行改革，促使人们更多地考虑到生产线的碳足迹，从而更加支持欧洲生产的车辆。

除了主张法国应当恢复工业化以外，马克龙也提议在整个欧洲范围内建立一个全面的经济和产业政策框架。5月12日，他通过英国《金融时报》发表了一篇文章，表示需要“落实欧洲关于主权的共识”。马克龙认为，欧洲需要建造更多工厂，夺回对供应链、能源和创新的控制权，从而减少依赖。

在爱丽舍宫峰会当天，台湾辉能科技（ProLogium Technology）宣布将在法国北部历史性工业城市敦刻尔克（Dunkerque）建立其欧洲第一家电池工厂。辉能科技计划在2030年前投资52亿欧元在此生产电动车电池。马克龙于次日走访敦刻尔克工业界时，宣布了这一消息。

辉能科技成立于2006年，目前在固态电池技术领域处于世界前沿，拥有近500项固态电池专利。辉能工厂期望从2026年底开始投入生产，将为当地创造3000个直接就业机会和12000个间接就业机会。

之后在凡尔赛举办的第六届“选择法国”国际商务峰会上，马克龙宣布在摩泽尔省的萨尔格米讷市（Sarreguemines）建立光伏面板生产厂。法国工业部长5月14日在franceinfo上强调，多年来法国一直为世界其它地区制造的光伏板提供补贴，今后法国将拥有法国制造的光伏板。

据悉，从2017到2021年，选择法国峰会为法国带来了近7000个外国投资项目，保留或创造了逾18万个就业机会。法国已连续三年成为对外资吸引力最大的国家之一。