德国知名高校停止招收中国公费博士留学生
因为不能完全排除现行技术出口管制的风险,以工程技术见长的埃朗根-纽伦堡大学(FAU)决定停止和中国国家留学基金委员会(CSC)的合作。对于FAU的这个举措,德国联邦教育部长表示赞许。其它德国高校是否跟进,仍有待观察。
FAU近日向《南德意志报》证实,从今年6月起就不再录取CSC资助的中国留学生,他们通常是博士生。目前在FAU就读的CSC公费留学生有十多位,他们的权益不会受此决定影响。此决定也不涉及中国籍的本科生和硕士生。
埃朗根-纽伦堡大学(Selby/Wikipedia/CC BY-SA 3.0)
FAU校长霍内格尔(Joachim Hornegger)向媒体表示,排除CSC资助学生的主因,不是中国政府对于CSC奖学金得主的监控行为,而是德国政府收紧了对知识转移的审核规定。FAU校方在这类审核过程中发现,在涉及CSC留学生的研究项目,广泛存在应该申报而没有申报的违规情况。
霍内格尔所提到的这些审核,涉及“双用途”(Dual Use)主题相关的研究项目,也就是兼具民用和军事用途的应用领域。除了武器限制出口之外,作为欧盟成员国,德国实施欧盟的《两用物项出口管制条例》(EU-Dual-Use-VO),负责的监管机构是联邦经济部下辖的经济和出口管制局(BAFA)。此类“双用途”审核在企业和大学中进行,旨在防止经济间谍活动,同时也防止不受欢迎的政府,通过与商业交易和学术交流活动,取得可能被用于军工领域的技术或产品。
目前FAU是唯一终止和CSC合作的德国高校。根据巴伐利亚传媒集团在7月29日的报导,德国高校协会(Deutscher Hochschulverband)副执行董事和法律咨询部主任德特莫(Hubert Detmer)表示,各高校有权针对自身的情况做出决定。但他不赞成全面禁止与CSC合作。德国联邦教育及研究部长施塔克-瓦青格(Bettina Stark-Watzinger)认为,FAU的决定应该促使其它机构也开始审视与CSC的合作关系。她警告,CSC奖学金计划是中国政府的战略工具,旨在利用国外大学获得所需的关键技术。由于中国正日益成为系统性竞争对手,德国的研究机构和大学有责任防止中国留学生可能从事的间谍行为。
联邦教育部的一位发言人强调,他们会尽一切努力防止中国的军事机构获得德国的科研成果。鉴于科学与教育自由在德国宪法中得到保障,科研组织和高校有责任审查他们的合作伙伴。
今年3月,德国之声依据与调查报道平台CORRECTIV的共同调研结果,揭开了中国政府控制在德留学生的方式。受访的CSC公费留学生表露出对于中国政府监控的恐惧,他们都被要求签署限制性协议,无条件效忠国家。德国约有30所大学曾经或正在接收CSC资助的学生。
FAU创立至今已将近300年,目前设有5所巴伐利亚州精英培养项目的博士生学院,科研重点涵盖高性能计算、数据分析、电子、光学和医疗技术、未来能源系统、新型材料制造等尖端领域。