罗马尼亚与保加利亚将于3月加入申根区

欧盟理事会宣布，欧盟成员国已与罗马尼亚和保加利亚就取消空中和海上内部边境管制达成协议。自2024年3月起，两国与申根区其他国家之间的欧盟内部空中和海上边境将不再对人员进行检查。

罗马尼亚和保加利亚自2007年起成为欧盟成员。2011年，欧盟委员会首次确认两国已准备好加入申根地区，而无需内部边境管制。但迄今为止，罗保两国加入申根区仍主要受到来自奥地利的阻力，维也纳政府以两国非法移民过多为由反对其加入申根区。

出于对非正常移民的担忧，去年奥地利在欧盟内政部长会议上否决了将免护照申根区扩大到罗马尼亚和保加利亚。不过最终该国于12月提出，如果欧洲联盟（EU）加强外部边界管制，奥地利将放宽罗马尼亚和保加利亚的空中交通规范。

12月27日，罗马尼亚总理乔拉库（Marcel Ciolacu）在脸书发文，在加入申根区谈判经历了“13年的失败和屈辱”后，政府迈出了实现申根区成员资格的不可逆转的关键一步。罗马尼亚内政部当日晚间表示，罗马尼亚和保加利亚已与奥地利达成协议，从2024年3月起通过空中和海上方式加入欧洲开放边界的申根区，并将于明年继续就陆地边界问题进行谈判。

长期以来，罗马尼亚和保加利亚一直在努力并不断证明，两国符合成为申根成员国的条件。而申根区也是欧盟法律框架不可分割的一部分。根据条约规定，所有欧盟成员国在准备就绪后都必须成为申根区的正式成员。这既是一项权利，也是一项义务。

罗马尼亚全国公路运输商联盟（UNTRR）欢迎罗马尼亚和保加利亚从3月份开始部分加入申根区。不过，UNTRR敦促罗马尼亚和欧洲当局明确纳入陆地边界的明确日期。UNTRR最近的一份报告显示，留在免护照旅行区之外已经给公路货运业造成了24.1亿欧元的损失。

申根区旨在确保欧洲内部不受限制的人员流动。目前的申根地区由27国组成，此后加上罗马尼亚和保加利亚，申根地区的面积将增至450万平方公里，人口将达到4.5亿。欧委会主席冯德莱恩表示，这是两国乃至整个申根地区向前迈出的重要一步。