李强要求发展银发经济 / 中国将进入超老龄化社会

中国失去人口红利，已经进入老龄化社会，即将进入“超”老龄化社会，而官方则称老年人再就业释放人口红利。

李强称发展银发经济是应对人口老龄化的重要举措

据中国官媒报导，中国国务院总理李强1月5日主持召开国务院常务会议，研究发展银发经济等政策举措。

2019年6月，中国厦门一公园内的场景。（123RF）

李强强调：“发展银发经济是积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措。”

李强表示，要履行政府保基本、兜底线职责；要运用好市场机制，充分发挥各类经营主体和社会组织作用，共同促进银发经济发展壮大。

中国民众在网络上讨论，表示对李强要求发展银发经济不看好，有的人说：“这是打算赚老人的钱，还是让老人杵着拐棍去赚钱？”

中国人口红利消失  老年人再就业？

从更深层次来看，中国人口红利的消失将引发一系列深远的影响，进而影响中国经济增长。

在经济学上，人口红利是指因为劳动人口在总人口中的比例上升，所导致的经济成长效应。一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济呈高储蓄、高投资和高增长的局面。

有专家曾指出，中国正面临着远远超出北京当局和国际社会想像的人口危机。并指这一趋势将长期拖累中国房地产市场，而房地产市场是经济增长的重要引擎。

中国官方则称，老年人再就业释放人口红利。

中国国家发展改革委员会（发改委）和官媒此前陆续发布了类似的信息，“我国已迈入老龄化社会，重视和做好老年人力资源开发和利用，不仅是实施积极应对人口老龄化国家战略的一项重要内容，也是顺应人口发展变化……客观要求。”

中国官方的理由是2022年60岁及以上老年人口规模达到2.8亿，占总人口的比例上升到19.8%。随着人口老龄化速度的不断加快和老年人口规模的迅速扩大，老年抚养系数或将不断上升，可能会导致退休金和医疗保险费用增加，预计今后中国社会保障承受的压力越来越大。

中国将进入超老龄化社会  养老危机迫在眉睫

中国民政部上个月公布的《2022年度国家老龄事业发展公报》显示，截至2022年末，中国60周岁及以上老年人口数量占总人口的19.8%；65周岁及以上老年人口数量占总人口的14.9%。全国65周岁及以上老年人口抚养比21.8%。

抚养比又称抚养系数，是指在人口当中非劳动年龄人口对劳动年龄人口数之比（这里所指劳动年龄人口为15-64岁群体）。总抚养比就是少年儿童抚养比和老年人口抚养比相加之和。

根据中国国家统计局编著出版的《中国统计年鉴2023》，从老年人口抚养比来看，辽宁省、重庆市、四川省、江苏省、上海市、山东省、吉林省、湖南省、黑龙江省、天津市位居前十，均超过了24%，其中最高的辽宁省达到了28.77%。

老龄化是指人口中老年人口比例相对增加的现象。这通常表现为65岁及以上的人口在总人口中所占比例的增加。老龄化是一个长期的社会趋势，通常与社会经济的发展、医疗卫生的改善、生活水平的提高以及生育率的下降等因素相关。

通常来说，社会学上将老龄化程度分为三个阶段：

老龄社会，是指65岁及以上的老年人口在总人口中所占的比例超过一定水平，表明一个国家或地区的社会已经进入老龄化阶段。当老年人口占总人口的比例达到或超过10%时，就可以被认定为老龄社会。

高龄社会，65岁及以上的老年人口占总人口的比例在14%-20%之间。

超老龄社会，是指65岁及以上的老年人口在总人口中所占比例超过20%。在这个阶段，老年人口对社会的经济、医疗、社会保障等方面提出了更高的需求和挑战。社会需要调整政策和资源分配以适应超老龄社会的变化。

老龄化对社会产生了多方面的影响，包括社会保障制度的调整、医疗服务的提升、养老服务的需求增加等。政府、社会和家庭需要共同努力来应对老龄化的挑战，确保老年人能够享有更好的生活质量，并为其提供适当的支持和关怀。老龄化也带来了一些经济和劳动力市场方面的问题，因为相对较少的劳动力必须支持相对较多的老年人口。这需要采取措施来促进就业、提高劳动生产率以及调整社会保障和医疗体系。

中国央行前行长周小川此前表示，中国养老金有比较大的缺口，国家统筹安排的养老金只能“保基本，不会太高”。

周小川强调，不要认为养老问题还有拖延的机会，以后再做选择会更艰难。

从周小川的言论可以看出，中国的养老金缺口不断加大，养老危机迫在眉睫。