德国政府拟立法监管 Temu等廉价产品平台

2023年Temu、Schein、AliExpress等廉价小商品销售平台迅速崛起，将中国的廉价商品直接销售给外国客户，短短一年中业务扩展到全世界。欧洲也不例外地受到了这波浪潮的冲击，据德国当局的数据，每天就有约40万个包裹到达德国客户手中。在消费者享受廉价的同时，监管机构和消费者权益组织也频频收到产品安全与个人数据安全的投诉，海量包裹也使海关不堪重负。对此，欧盟在政治层面已开始讨论立法规范市场与海关改革。

目前对于廉价产品平台的讨论主要集中在产品安全、数据安全、关税、环保与可持续性等几个方面。

Temu跨境电商平台（Justin Sullivan/Getty Images）

监管机构、消费者保护组织和行业协会几乎每周都会对来自这些廉价平台的缺陷和危险产品发出警告。比如，联邦网络局在Temu下单购买电子产品进行调查，据经济事务国务秘书菲利普(Udo Philipp)称，他们表明“几乎在所有情况下都没有满足法律要求”。比如，欧盟强制所有市场上销售的电子产品都要拥有CE认证标识，以保证产品的安全性，然而廉价平台上的产品多数都没有该标识，这就增加了质量缺陷与火灾的风险。

欧洲玩具工业协会将购买自Temu的玩具交给独立测试实验室进行测试，也得出了类似的结论。参与测试的19种玩具中，有18种对“儿童存在安全风险”，被检出的安全隐患包括割伤、窒息、勒颈、刺伤和化学危险。欧洲和德国的一众玩具协会呼吁当局收紧立法打击不安全玩具的销售，“以保护儿童并允许信誉良好的玩具制造商公平竞争”。

对于顾客或监管部门对产品的投诉，Temu的处理方式是下架被投诉的产品，然而也有些廉价销售平台将投诉视作耳旁风。虽然欧盟对市场上销售的产品质量有严格的法律来实现市场监管，保障消费者权益，但这些廉价产品是直接从中国的卖家单件卖到欧洲的顾客手中的，一旦产品出现问题，对欧盟以外的卖家追责和索赔就成了一大难题。

除了产品质量，在环保和可持续性方面，物流专家将Temu和Shein的生意评价为“一场灾难”。有物流界的专家曾对路透社透露，中国的卖家为了规避欧盟对中国电子产品的严格监管，故意将产品先运到越南或泰国，再从那里打包发往欧洲。甚至有卖家将同一件产品拆成几个小包裹发送，以避免被海关征税。此外，恶劣的工作条件、假冒产品侵犯版权、数据保护不足也是重灾区。

海关方面，大量涌入的小包裹也让海关的工作量成倍增加。廉价销售平台常将同一订单里的物品分成数个小包裹发货，被认为是有故意逃避关税的嫌疑。对此，销售平台的官方说法是：拆分包裹是为了优化物流的时效，并非有意避税，该平台并不支持大宗销售。

据联邦经济部称，德国政府目前正在与欧盟一起研究如何“更一致地执行”其在产品安全、环境和消费者保护以及海关要求方面的监管。