德国推父母金改革 明年生效

9月16日，联邦内阁通过了德国家庭事务部部长弗朗西斯卡•吉菲（Franziska Giffey）的父母金（Elterngeld）改革草案，并将于2021年起实施。新的父母金政策旨在为家庭争取更多的自由时间。吉菲表示：“父母金将会变得更简单、更灵活、更利于合作。”

父母金是德国政府对有孩子家庭的一项重要补贴，即如果孩子的父母一方在孩子出生后为了照顾孩子而被迫放弃或减少工作量的话，则可以领父母金来弥补由此导致的收入缺失。德国政府今年在家庭政策措施上投入的95亿欧元中，仅父母金就占将近73亿欧元。

德国年轻妈妈和两个孩子（123RF）

领取父母金但已经在兼职的母亲或父亲目前最多可以每周工作30个小时，否则将会失去领取资格，未来这个限度将被提高到32小时/周。

虽然区区两个小时不算多，但这可允许领取父母金的一方同时可每周上4天全天班。此举料将方便母亲们不再面临被迫放弃原有工作，在工作和家庭之间取得更好的平衡。据统计，今年第一季度有约99.5万人领取了父母金，其中86%都是女性。

如果父母双方都兼职并照顾孩子的话，还可以再领一项名为“伴侣奖金”（Partnerschaftsbonus）的为时4个月的国家补贴。目前的限定条件是父母双方每周工时数均在25到30小时之间。按照每日8小时工作制来算，这既多于3天又不满4天，对于雇主和雇员都十分不方便，将来这个限定区间将被调整到每周24到32小时，这将为父母双方的工时安排增加一些灵活性。这个补贴的时限为4个月。目前的规定是，如果其中一方在这4个月里一旦工时超限的话，就会导致整个4个月的补贴都被取消。今后领取者将可以随时自由决定，是领2个月、3个月或是4个月。

新政策也顾及到了早产儿，规定如果孩子早产6周或更多，其父亲或母亲的父母金则可多领一个月，方便其拨出更多时间照顾早产儿。

德国政府并没有为新政多拨预算，家庭事务部为了弥补新政带来的财政支出增加，牺牲了一小部分富人的利益，即父母双方年收入如果超过30万欧元，就不再有领父母金的资格。目前这一限额是50万欧元。对于单亲家庭，这一界线保持在25万欧元/年不变。

联邦议院还决定今年内将开始试行家庭相关事务的数码化流程，比如取名、申请父母金和儿童金都可以在指定网页里填写信息、下载表格，打印和签字后寄给当地政府部门即可，而省掉必亲自去办理的麻烦。