西班牙将首次领军索菲亚行动 打击组织非法移民偷渡的人蛇集团
【记者刘洋编译报导】今年9月，西班牙将首次指挥欧盟“索菲亚”行动的海上项目。该行动致力于打击经由地中海向欧洲偷渡非法移民的人蛇集团，自2015年10月启动以来一直由意大利担任海上指挥国。西班牙将于今年9月至12月间领导该海上项目，并将派出具有威慑力的坎塔布里亚（Cantabria）号补给舰。
在9月领军索菲亚行动打击组织非法移民的人蛇集团时，西班牙将派出坎塔布里亚号补给舰。（Saberwyn／维基百科）
在9月领军索菲亚行动打击组织非法移民的人蛇集团时，西班牙将派出坎塔布里亚号补给舰。（Saberwyn／维基百科）
打击非法移民的索菲亚行动
索菲亚行动（Operation SOPHIA）是欧盟针对非法移民问题出台的又一举措，致力于打击人蛇集团（向境外组织非法移民偷渡的有规模的黑帮组织）。
欧盟计划分四个阶段实施该行动：一、部署兵力，侦测偷渡团伙行动；二、在公海捕捉偷渡船只；三、于非法移民输出国境内捣毁偷渡船只；四、撤回兵力，结束行动。目前行动已进入第二阶段，欧盟也正积极争取联合国安理会及对象国政府的批准，以便其部队可驶入他国领海展开行动。
项目启动至今，已有36,000余名非法移民和440艘偷渡船被成功拦截，109名黑帮成员被逮捕。
尽管如此，行动依然未能达到预期效果。据欧洲国际边界管理署（Frontex）统计，今年1月至4月间，共有约37,200名非法移民成功登陆意大利海岸，同比增加33%。地中海已超越爱琴海，成为非法移民涌入欧洲大陆的首要通道。
全面而有效解决海上偷渡问题
为此，欧洲理事会已于去年7月做出决定，将培训利比亚海岸警卫队和利比亚海军划入索菲亚行动的任务范围。利比亚是位于地中海南岸的北非国家，是绝大多数非洲偷渡客前往欧洲的必由之地。
依照国际法，欧盟部队只能在距离利比亚领海12海里外的水域展开行动。因此，对利比亚海军和海岸警卫队进行培训，有助于其在利比亚领海内拦截非法移民。
然而另一方面，有报导称，利比亚士兵针对非法移民实施非人道拦截。据联合国驻利比亚特派员马丁•柯布勒（Martin Kobler）透露，部分接受欧盟培训的利比亚海岸警卫队队员曾多次对偷渡客拳打脚踢，并将非法移民推向海里，任由其溺死。为此柯布勒敦促欧盟向利比亚海岸警卫队派遣人员，以防止虐待丑闻再度出现。此外，欧盟正在考虑将此类组织非法移民向境外偷渡的行为列为反人类罪，以便对操控非法移民的人蛇集团展开全球通缉。
西班牙倾力参与索菲亚行动
由于每年都会有数目可观的大批非法移民通过海上偷渡的途径抵达西班牙，因此该行动关乎西班牙切身利益，一直以来西国的参与热情极高，在所有成员国中仅次于意大利。此前西班牙已为项目派出了加纳利（Canarias）号护卫舰和一架反潜机，以及254名武装人员，2016年为此行动的军费支出高达6,700万欧元。此次接手海上项目后，西班牙将派出补给舰以撤换护卫舰，并将组建一支海上多国部队。
