法国全国大罢工 反退休改革/总理坚定推改革 政府支持率不掉反升
由法国铁路系统和巴黎公交系统员工为主导的全国大罢工在12月5日如期而至,10日(周二)的第二波罢工也严重影响了各地交通。
这次罢工主要的诱因可以归结为马克龙和菲利普推行的退休改革,但参与游行的群体喊出的诉求却不止一个。
多个工会走上街头
据内政部统计,12月5日共有80多万人参加了游行,而法国总工会(CGT)则表示有150万人。除了公共交通和包括教师在内的部分公务系统员工外,欧洲陆路货运司机组织(OTRE)也在12月7日(周六)这天在全国15座城市堵路示威,抗议油价上涨。游行人群中甚至出现了一部分消防员。另外,安静了一阵子的“黄背心”们也重新上街示威抗议。
12月5日示威者拿着反对“退休改革”标语的横幅走上巴黎街头。(AFP/Getty Images)
尽管游行规模惊人,给政府造成的压力似乎并不明显,菲利普总理并没有表示出放弃退休改革的意思。他于12月6日在总理府表示将继续退休改革,但也不会霸王硬上弓,还是希望通过协商解决问题。
面对示威人群的呼吁,他表示理解的同时,还特别面向铁路和巴黎公交系统强调,从多轨制退休体制向统一制改革的过程中会有过渡阶段,改革将会依据社会法制循序渐进地进行。
巴黎地铁关门 交通瘫痪
在刚刚过去的一周,法兰西岛大区内的公共交通严重瘫痪,许多地铁站关闭。RER A线周六下午仅有一半运行,RER B只有三分之一运行。另外只有三分之一的公交车运行。
公交系统大规模罢工造成的直接影响就是路上的汽车突然多了起来,在刚刚过去的周末,整个法兰西岛大区的交通堵塞情况翻了一倍,12月6日周五早晨8点之前大区内堵车总量接近400公里,而平日的堵车平均量只有200公里左右。
在罢工活动中,和平示威的人群在提出自己诉求的同时,还对混入游行队伍中的暴徒极力抵制。
暴徒蒙着头部,背囊中装着斧头和石块,用来攻击警察。
他们行为激进,通常是快速出现,快速消失,主要攻击被他们认为是“资本主义”标志的目标,例如银行、快餐连锁店、公共滑板车和圣诞树等普通人日常生活中经常需要用到的场所或服务项目。
他们甚至还以法国一部共产主义刊物的书名为标语,打出了“选择马克思还是毁灭”(Marx ou crève)这样的激进口号和马克思的头像。
这些行为正是马克思撰写的《共产党宣言》中,藐视个人正常劳动所得,把资本主义和财产私有制归结为社会问题的根源,想用暴力推翻一切的体现。
有示威民众在接受媒体访谈时表示,正是这些激进黑衣人的暴力打砸才让游行民众的诉求无法得到政府的回应,反而让人误以为上街的都是坏人。和平游行的民众在黑衣人出现时,极力抵制他们的暴力行为,甚至耐心与他们理论。参与游行的消防员也对他们进行驱逐,因此才避免了更多损失。
总理:多方讨论 坚定改革
事件发生后,总理公布了改革的时间表,退休改革高级专员的德勒瓦(Jean-Paul Delevoye)和健康团结部长布赞(Agnès Buzyn)于12月9日接见各大工会组织,针对他们的诉求进行最后一轮交流,双方也会明确所有要点。
随后菲利普总理在本周宣布退休改革项目的最终具体措施。
虽然法国公务系统针对退休改革的反响很大,社会动荡,但是却并没有影响到马克龙和菲利普的支持率,两人在政界的支持率不降反升。
网路传媒《赫芬顿邮报》(Huffpost)对1037名法国人进行了问卷调查,结果显示,一个月以来,总统马克龙和总理菲利普的民意支持率有明显上升。这主要得益于右派和极右派对他们的支持,这两个阵营对马克龙的支持率较一个月前分别上升了18%和12%。
高税收、高福利的弊端
马克龙政府预计到2025年法国将面临一个79亿至172亿欧元的养老金缺口,因此希望借助改革平衡财政赤字。通过一种全民通用的退休积分计算系统,取代目前主要以行业划分的42种核算方式;同时对特殊退休待遇政策进行改革。
这一举措触动了已习惯于拿福利的法国人的利益神经。
有评论人士表示:法国的社会福利,包括养老金制度是非常社会主义化的,高税收高福利在战后的高速发展时期它的弊端还不明显,但是随着社会财富的生产跟不上福利的消耗,再富的国家也一定会坐吃山空。养老金改革遇到最强烈的抵制是原有不合理养老金的既得利益者。
为支撑巨额公共支出,法国的税收和社会福利摊派金也是相当高。
根据法国全国大辩论官方网站发布的资料《税收与公共支出》(La fiscalité et les dépenses publiques)指出,法国政府每年都会通过议会投票批准的预算法案来征税,然后将其用于各类公共支出。这种税收被称为“强制性税收”(Prélèvements obligatoires),包括各类税赋和社会普摊金。
50年来,强制性税收和国内生产总值之间的比例一直不断上涨,2017年甚至高达45.3%。
在政府支出的每1000欧元中,用于社会保障的有575欧元。其中占比最大的是退休金(268欧元),其次是医疗保险(191欧元)和教育经费(98欧元)。
2016年,法国政府总共花费了7200亿欧元的公共支出,其中大部分投入社保。由于经济危机导致失业人数增加,以及婴儿潮一代陆续退休,这部分的支出还将继续上涨。
有分析人士认为,目前法国的改革内容仍是在技术层面的修补,并没有触动福利制度本身,但尽管如此也已经让许多握有选票且习惯了高福利的法国人相当不满。