侵犯公民言论自由： 宪法委员会否决Avia法案

在多起暴力事件的背景下，法国执政党议员提出了“反对网络暴力和仇恨言论法案”，旨在加强对网络上“种族歧视、暴力”等言论的监管，但随后法国宪法委员会以“可能侵犯公民言论自由”否决。该决定引起了广泛的讨论。

“反对网络暴力和仇恨言论法案”由执政党议员阿维雅（Lætitia Avia）提出，因此也称作Avia法案。

Avia法案的核心内容分为两大部分，首先是网络平台及搜索引擎一旦发现种族歧视或者反犹太主义等明显的违法内容时，必须在24小时内将其删除，否则将面临巨额罚款，最高可达125万欧元。这些内容重点是指带有煽动宗教或种族仇恨、暴力和侮辱的内容。另外，如果涉及恋童癖或者恐怖主义方面的举报，这些网络企业必须在一小时内删除相关内容。

虽然Avia法案未能得到宪法委员会的全面认可，但司法部长贝鲁贝（Nicole Belloubet）表示，这并不意味着网络将成为司法空白区。她强调，如果搜索引擎或者网络平台不按要求删除不良内容的话，将被视为犯罪行为。她还宣布将为此成立一个专门的检察官办公室。这两点也都是Avia法案中的辅助内容。

除了加强法律约束外，政府还希望在技术层面做出具体措施，会强制要求网站在网页醒目位置添加一个统一的报警按钮，方便网民举报仇恨言论。不仅如此，法案还规定，网络平台运营商需要如实公开驱除网络暴力的方法和效果，与司法部门加强合作，加强未成年人保护。法国视听高级理事会将负责监督这些举措的实施。

宪法委员会否定了法案的核心内容，认为这条规定会让网络平台和运营商采取自我审查，删除那些网站自认为违法的内容。因此委员会成员认为该法案触犯了言论和表达自由。同时，委员会有成员认为，要判定举报内容是否涉嫌恐怖主义或儿童色情，应当由行政部门来决定。要求网站在一小时内删除内容，这样的期限太短，无法等到法官做出合理判决。

法律界认为，新法的两条核心内容被“否绝”后，整个提案就变得苍白无力了。政府也表示不会在短期内再提交新法取而代之。

虽然如此，并不代表有关打击网络暴力仇恨的话题就此消失。阿维雅本人也深知这是一场持久战，需要更多人意识到它的重要性，但好在这一话题已经引起了社会讨论，不再只是一个边缘话题。

法国总统马克龙曾在2018年提出，要打击网络上盛行的种族歧视和反犹太主义，Avia提案其实也是这方面政策的延续。法案提出以后，从去年4月起就开始四处碰壁，最终在去年5月中旬的首轮审议中勉强得到了国民议会的认可。执政党和个别党派投了支持票，大部分右翼党派投了反对票，大部分社会党则选择了弃权。因为触及人权和司法等问题，社会各界普遍对此持保留态度。

大型网络公司担心，新法规定的删除时间太短，这么快做出的决定很可能会引起诸多矛盾，甚至是法律纠纷。玛丽娜•勒庞（Marine Le Pen）认为，该法案是将原本应由法官执行的制裁权直接交给了企业。