中国第七次人口普查报告难产

发表:2021年05月12日
记者郑亚南综合报导

中国第七次人口普查已于去年12月结束,普查结果的公布却一拖再拖。官方承诺的公布数据时间从今年2月延迟到4月上旬,但时间已到5月,普查结果依然成谜,不仅如此,“知乎”上有关人口普查的议论也被严格控评删帖。包括人口专家和知名学者等均认为,中国人口已出现“塌陷”,这次人口数据可能会带来恐慌性效果。

英媒:自1960年起中国首次出现人口萎缩

在本次人口普查前,中国进行过6次全国人口普查,时间分别是1953年、1964年、1982年、1990年、2000年和2010年,普查总人口数分别为5.9亿、6.9亿、10.1亿、11.3亿、12.7亿、13.4亿。

2020年11月1日,中国人口普查员在江苏省连云港入户登记。(Getty Images)
2020年11月1日,中国人口普查员在江苏省连云港入户登记。(Getty Images)

4月27日,英国《金融时报》报导,普查结果将显示的一个变化可能是,中国总人口又回落到14亿以下,这是中国自1960年代初以来首次出现人口萎缩,由于这一数据十分敏感,因此在政府各部门就数据解读达成共识之前,暂时不会公布。

4月29日,中国国家统计局否认媒体的相关报导,并在官网声明,2020年中国人口“继续保持增长”,但声明还是没有公布具体数字。

今年3月,政府曾经表示,4月上旬会发布人口普查结果。但在4月16日又称,“发布前的准备工作有所增加”。所以至今未公布数据,也未说明公布结果的具体时间。

各项数据显示中国出生人口锐减

2016年起,中国“全面二孩”政策开始实行,但并未能扭转出生率下降的趋势。虽然2016年出生人口一度达到1786万,但随后连年大降,2017年滑至1725万,2018降至1523万,2019年跌为1465万。

公安部今年2月公布的户籍登记数据显示,2020年新生儿登记数仅1003.5万,较2019年大幅下降约15%。

2019年公安部新生儿登记数为当年统计的出生人口的80.5%,按此比例反推,2020年出生人口或较2019年下降超200万。

这一数据虽仅为户籍登记数字,并不完整,但仍然体现了出生人数下降的总趋势。

部分地方政府公布的2020年出生人口数据显示:北京户籍人口出生数量仅10万人,创10年新低,比2019年减少24.3%;温州约7.3万人,同比减少19%;广州出生人口约19.55万,同比减少9%;安徽省合肥市出生人口同比减少23%;浙江省台州市同比减少32.6%;人口大省河南省和山东省出生人口分别下降17%和30%。

央行:我国对生育率的高估几乎是事实

第七次人口普查数据公布前,中国央行于4月14日发布的论文《关于我国人口转型的认识和应对之策》在网络走红。

该文指出,“近年来我国制定的人口规划都将总和生育率设定为1.8进行预测”,因此“我国对生育率的高估几乎是事实”。

总和生育率简称生育率,一般来讲,发达国家生育率至少要达到2.1,才能不使人口总数随着世代更替而下降。

2018年世界的总和生育率约为2.4,美国为1.8,德国为1.5,日本为1.4,都低于目标值。

根据2016年人口变动抽样调查,中国2015年生育率仅为1.25。根据《中国统计年鉴2016》,中国2015年生育率仅有1.05。

经济学家:2100年中国人口将降至5.2亿

北京大学光华管理学院教授梁建章撰文指,出生人口减少的一个原因是育龄妇女人数减少,而育龄妇女减少主要因为年轻一代的人口数量大幅减少。根据2010年人口普查数据,80后、90后、00后的存活人口分别为2.19亿、1.88亿、1.47亿。梁建章称,可以预测,2020年出生人口虽然是近几十年来最少的一年,但却很可能是未来几十年内出生人口最多的一年。

专业财经节目“财经冷眼”分析说,人口一旦掉入“低生育陷阱”,短时间内再也回不到过去的局面,低生育率将自我强化,随之而来的就业人口萎缩、老龄化等问题对经济、社会政策构成巨大挑战,不管怎样提振都无济于事,日、韩等国家的经历已经证明了这一点。

中国知名经济学家任泽平预测,人口因素变化缓慢但势大力沉,按照当前趋势,随着全面二孩政策效应彻底消失、受教育水平提高、城市化推进等,中国人口总量将在2021年至2025年不可避免地陷入负增长,2050年左右开始将急剧萎缩,未来总和生育率下滑至1.0~1.2左右。以生育率1.0估计,到2050、2100年总人口将分别为12.1、5.2亿,2100年人口占全球比例将从目前的19%降至7%。

真实人口数据或将成谜

专家认为,人口问题既是家事、也是国事,是基础性、全局性和战略性问题。目前,中国社会男女性别比例严重失调、老龄化加剧,人口红利将很快消失,用工荒等问题日趋严重,而这些问题带来的影响不可能在短时间内逆转。从山东、安徽等地对普查数据的保密规定也能看出,中国人口呈现坍塌趋势。真实的数据可能要等到下一次人口普查才会知道。

为何当局不敢当下承认中国人口已经跌破14亿?时事评论员文昭认为,因为连锁反应太严重。中国养老金总数只有那么多,公务员退休后可以拿原工资的80%以上,而企业退休人员的待遇就差了很多。人口下跌,带来养老焦虑,会导致对现状的不满与批评。那么就要改变现有的养老金体制,可这会引发公务员的不满。当局不想现在就面临这个尴尬处境,它想把压力分散到若干年来消化。