意大利应对高通胀和俄乌战争政策现分歧
意大利政局出现动荡。因执政联盟的主要党派之一“五星运动”不支持联合政府的一项援助法案,导致该国总理德拉吉请辞,虽然遭到总统拒绝,但是否能挽救濒临瓦解的联合政府还是未知数。意大利此次政局动荡也凸显欧洲政府在应对俄乌战争、高通胀问题上面临的困境。这个欧元区第三大经济体的政局不稳也波及到金融市场,欧股闻声下挫。
意大利主要执政党之一的“五星运动”(Movimento Cinque Stelle,Five Star Movement)与德拉吉(Mario Draghi)领导的联合政府在一项援助法案上存在分歧,包括是否交付武器给乌克兰、补贴意大利各家庭应对通胀的额度等方面,因此缺席7月14日关于该法案的表决。
“五星运动”的党魁孔蒂(Giuseppe Conte)不赞同政府向乌克兰运送武器的政策,认为这不利以外交手段解决战争。同时面对能源价格飙升、创纪录的通货膨胀率,“五星运动”认为政府在支持家庭民生方面做得不够。
虽然该援助法案最终在意大利参议院得以通过,但因为没有得到主要政党“五星运动”的支持,德拉吉决定辞职。他向内阁表示,“我会在今晚(14日)递辞呈给共和国总统。……支持这个政府的全国团结联盟已不复存在”。
意大利总统马塔雷拉(Sergio Mattarella)随后拒绝了德拉吉的辞呈,并要求他在接下来的一周向议会发表讲话,对当前的形式进行评估。眼下意大利的政局走向还不明朗。如果德拉吉被说服继续留任总理,他要么做出让步和五星运动达成妥协,要么重组内阁,接受政府内没有五星运动参与的现实。不过德拉吉此前已排除重新组阁的可能性。
若是此届政府垮台,那么意大利可能会在今年秋季提前举行全国大选。不过这将会危及意大利应对迫在眉睫的能源危机与政府明年财政预算,后者关系到能否获得欧盟资金。
意大利政局牵动欧洲和全球经济
意大利经济增长乏力和高负债,被普遍认为是威胁欧元生存的最大长期威胁。如果德拉吉的联合政府瓦解,可能加剧欧洲另一长期恶化的危机:意大利政治阶层无力对1990年代初以来即停滞不前的经济全面改革。力挺乌克兰的德拉吉如果下台,也或将影响到欧盟对乌的政策。
德拉吉领导的联合政府面临瓦解的消息传出后,欧股和美股闻声下挫,全球金融市场受到波及。同时意大利债券收益率大幅上涨,表明投资者要求更高溢价来持有其债务。随着欧洲央行开始收紧货币政策,意大利的借贷成本急剧上升。
曾任欧洲央行行长的德拉吉自2021年2月出任意大利总理,是意大利过去10年中第6任总理。舆论当时普遍期待这位经验丰富、不属于任何党派的政治人物能像当年帮助欧元区走出债务危机那样,带领意大利克服COVID-19疫情影响、恢复经济,不过评论认为,德拉吉受上任时间还不够、民意基础不够广及意识形态不同的派系制肘,而羁绊其全面改革步伐。