西班牙计划2023年增税230亿

西班牙政府于10月15日向欧盟委员会提交了 2023年财政预算计划，其中首次考量了“乌克兰战争带来的高度不确定性和通货膨胀”。西班牙财政部向布鲁塞尔确认了增税计划，2023年预计将增加230亿欧元的税务收入。

这一增税计划旨在扩大和采取最适当的措施，以保护受能源危机影响最严重的家庭、工人和公司。

西班牙财政部长María Jesús Montero (Borja B. Hojas/Getty Images)

西班牙财政部表示，2021年11月至2022年10月的税收预计为3311.88亿欧元，将同比增长11.8%。而到2023年同期，税收则会达到3542.83亿欧元，比2022年增长7%。也就是说，将增加230亿欧元。

财政部的财政专员详细说明称，在这种情况下，增加的税收将从“公司税中限制对团体损失的赔偿，以及从大财团的收入税中获得。”

西班牙将减少财政赤字

根据2023年预算计划，整个公共行政部门的总收入将占国内生产总值（GDP）的42.3%，预计为5876.09亿欧元。

在支出方面，公共行政部门在 2022年占国内生产总值的比重为 47.1%，到2023年则为46.2%。

就税收项目而言，预算案提出了两种方案，第一种方案计算出的税收收入达到3446.27亿（比2022年增加 7.6%），第二个方案将这一数字提高到3542.83亿，这意味着增加了 96.56亿。

西班牙财政部发言人表示，提交给布鲁塞尔的计划反映了“政府对整合公共账户的承诺”，并补充说，2023年的赤字预测为3.9%，与2022 年的5%相比有所下降。

该文件向欧洲当局明确表明，2023年预算的优先事项是社会正义，通过加强国家福利，以及通过增长和由生产模式转变驱动创造优质就业来提高经济效率。

“政府没有忘记对预算稳定的承诺，正如计划在明年减少公共赤字和公共债务那样，从2021年开始的下行路径将会继续”，财政部发言人强调。

西葡半岛的不同税务政策

西班牙和葡萄牙同属一个半岛，也面临着一个共同问题：一场史无前例的能源危机，已将通货膨胀率推至历史水平，并有可能破坏经济复苏。然而，两国为应对危机而采取的措施在一些关键问题上却大不相同。

在西班牙，行政部门选择不降低所得税，不过葡萄牙已决定按照民众的意愿缩减个人税收，将原本第二类收入人群（7116-10736）的个人所得税由23%降低到21%。

另外，葡萄牙行政当局已设法让工会和商人协会达成一项收入协议，在该协议中建立了一条在2026年之前提高工人工资的途径。各方已经确定2023年工资会增长5.1%；2024年为4.8%；2025年为4.7%，2026年最终为4.6%。这一措施将辅之以最低工资的提高，最低工资将从今年的每月705欧元增加到2023年的900欧元。

关于养老金的部分，两个国家的计划也不相同。西班牙政府选择基于通货膨胀指数而对所有养老金进行全面重估；而在葡萄牙，政府将根据养老金数额限制增长。

葡萄牙选择了与西班牙不同的计算公式。不再根据通货膨胀指数重新评估所有养老福利，而是建立了三个等级：每月低于886欧元的养老金增加4.4%；886至2,659欧元之间，增加4.07%，对于超过2,659欧元的养老金，增加3.5% 。

此外政府的公共支出差距也较为悬殊，葡萄牙政府提交的2023年财政预算中显示，在国家和社会保障方面的综合支出为1776.12亿欧元，每名居民约17,244欧元，而西班牙的支出为4859.86亿欧元，每位居民约 10,300欧元。

虽然葡萄牙的政策看起来更加“取之于民而用之于民”，不过西班牙方面强调称，西班牙政府比葡萄牙政府更加分散，因此在葡萄牙，大部分支出由国家承担，在西班牙则由地区政府承担，这也能解释人均支出的分配差异的原因。