中国公务员降薪潮仍在蔓延

近日，已经持续了一两年的公务员降薪潮在社交媒体引起热议。

据美国之音报导，今年7月中旬，中国多个社交平台盛传广东省政府宣布公务员降薪25%的消息。中国社交平台微博甚至出现了广东公务员降薪的话题，不过点击该微博话题后出现“根据相关法律法规和政策，该话题内容未予显示”，可以搜到的发帖数也寥寥无几。

2021年11月28日，湖北省考生排队参加公务员考试。（STR/AFP via Getty Images）

虽然微博可见内容不多，网民纷纷在知乎或者推特等其它各大社媒讨论本地公务员的降薪现状。其中有被降薪的体制内人员借此发牢骚，也有不满公务员旱涝保收体制的网民抱怨事业机关效率低下，本不该有大批财政供养人员。

自2021年开始，中国各地都传出公务员减薪的新闻，尤其是经济发达的沿海省份如江苏、浙江、广东、福建等地。

2021年年底，黑龙江省四大矿区中的煤炭重镇鹤岗成为中国第一个财政重组的地级市。鹤岗市政府发布通知，因该市政府实施财政重整计划，财力情况发生重大变化，决定取消公开招聘政府基层工作人员计划。

今年38岁的陈先生是江苏省南通市房管局的一名公务员，从去年开始也面临收入下降。陈先生的工资原来每个月一万多人民币，年底有第十三个月的工资和年终奖金。

从表面上来看，陈先生工资并没有减少，但是奖金部分和以前比显然下降了一些。他告诉美国之音：“机关事业单位的工资（结构）全国都应该是一样的。岗位工资，然后薪级工资、基础绩效、生活补贴，四块是固定的。每个地方都差不多，顶多补贴的标准不一样。工资不会降，可能降的是奖金。”

他说：“只不过有的地方，原来虚高的水分去了而已。有的地方经济好，会发很多。比如说苏州，他会高很多。每个城市根据自己的实际情况来制定（奖金）基数，各个城市不一样。”

陈先生说，他原来的月工资大概有一万多，但是后来工资结构进行了调整，变成他之前说的岗位工资、薪级工资、基础绩效和生活补贴。“那就工资很低了。原来我们的标准是一万多。现在第十三个月工资被降成了几千块钱。”

除此之外，陈先生的“公休假”补贴也变少了。陈先生如果不休假就以现金形式发放给员工。陈先生以前不休假的时候，补贴可以达到近2万。“公休假，就是年假嘛。休不了就要发钱的呀。现在也少了，现在只有八千、九千多，反正是不到一万。”

陈先生由于工作繁忙，以前都是领取补贴，今年依然没休年假的他，能领到的补贴只有差不多过去的一半。陈先生认为今年的年终奖“肯定比去年要少”，他估计至少要低2-3万。“这是全国性的减，大家都一样，等于变相的降档。”陈先生觉得目前虽然总收入减少，但还没到“改变生活质量”的地步。

另外一名位于河北省石家庄市的公务员也告诉美国之音，他的工资快要发不出了。过去几年他所在单位的工资都靠借钱，现在“都没得可借的了”，导致一些同事离职。

中国曾经在2016年公布过全国公务员人数，约为716.7万人，但是之后不再公布此统计数据。据估计，目前中国约有710万在编公务员。中国经济体制改革委员会特约研究院陈剑估计，除了狭义的公务员，算上其他党政组织、事业编制人员以及离退休人员，中国财政供养人员已突破8000万。