俄非峰会圣彼得堡召开 / 普京向非洲六国承诺免费供粮

俄罗斯退出黑海谷物协议以及用导弹袭击乌克兰运粮港口之际，第二届俄罗斯-非洲峰会近日在圣彼得堡开幕。俄总统普京承诺取代乌克兰，向非洲运送谷物，被认为试图用人道援助和粮食拉拢非洲，在俄发动侵乌战争被西方孤立时展现其影响力。而非洲国家的元首则呼吁结束俄乌战争。

非洲国家严重依赖乌克兰和俄罗斯的谷物出口。联合国曾表示，俄乌战争爆发后达成的黑海谷物协议允许乌克兰出口62.5万公吨粮食，作为人道援助，送往非洲国家。

7月27日至7月28日，第二届俄罗斯-非洲峰会在圣彼得堡举行。（ALEXEY DANICHEV/POOL/AFP/Getty Images）

俄罗斯在7月17日宣布退出与乌克兰达成的黑海谷物协议后，非洲国家警告，当地将面临严重的粮食短缺。非洲粮食安全问题成为各方关注的核心议题。

普京承诺向非洲运送粮食

为了安抚非洲国家的担忧，俄罗斯总统普京在俄罗斯-非洲峰会召开前夕发表文章称，俄罗斯可以替代乌克兰，免费向非洲提供谷物和化肥。

普京在7月27日的俄罗斯-非洲峰会开幕式上再次向非洲领导人和官员表示，可以取代乌克兰，将向最需要的国家出售或免费提供粮食。

他承诺，在未来几个月，向非洲的6个国家免费提供 2.5万至 5万吨谷物。

普京在峰会开幕式的讲话中还为退出谷物协议辩解称，是因为西方国家“阻碍”了俄罗斯的化肥和谷物的运输。

除了粮食议题外，军火交易是此次峰会的另一重要议题。虽然俄罗斯军火业务因战争受到重创，但俄罗斯仍是非洲最大的武器供应国，其在非洲市场的份额为40%。普京在这次峰会上宣称，已经与超过40个非洲国家签署了军事技术合作协议。

同时，由普里戈津领导的瓦格纳雇佣军集团在非洲的存在，也帮助莫斯科加强了其与非洲的关系。值得一提的是，今年6月份瓦格纳兵变失败后，被认为流亡到白俄罗斯的瓦格纳首领普里戈津意外在峰会期间现身圣彼得堡。

7月26日普里戈津的一位密友在社交媒体发布了两张照片，是普里戈津与非洲官员和媒体人的合照。据报导，照片是在圣彼得堡的一家酒店拍摄的。

普京在此次峰会上还宣布了深化与非洲关系的其它举措，包括增加俄罗斯大学的非洲学生入学人数，以及在许多非洲国家开设俄罗斯国家新闻媒体分社等。

非洲国家领导人呼吁结束俄乌战争

尽管俄国承诺给非洲运送粮食，不过在俄罗斯-非洲峰会的第二天（7月28日），出席该峰会的非洲国家领导人还是呼吁普京依据非洲国家领导人提出的和平计划结束乌克兰战争，并恢复执行黑海谷物协议。

路透社引述非洲联盟委员会主席穆萨•法奇•马哈马特（Moussa Faki Mahamat）在峰会上的发言称：“这场战争必须结束，而且必须在正义和合理的基础上结束”，同时“对能源和粮食供应的冲击必须立即停止，为了全世界的人民，特别是非洲人民，（黑海）运粮协议必须延长”。

非洲国家领导人曾经组团分别访问基辅和莫斯科，试图推动双方通过谈判结束俄乌战争。非洲国家提出的和平方案包括俄军后撤、莫斯科从白俄罗斯撤回战术核武器、国际刑事法院解除对普京下达的逮捕令以及缓解对俄罗斯实施的制裁。

不过，普京对非洲提出的和平方案兴趣不大。普京于7月28日在峰会的发言中再次指责乌克兰和西方应该为俄乌战争的爆发负责任。

上届峰会普京对非洲的承诺未兑现

此次峰会是自2019年以来的第二次俄罗斯-非洲峰会。在2019年的索契峰会上，普京曾特别承诺“五年内将与非洲大陆的贸易翻一番”。

然而，2018年至2021年间，贸易数字却急剧下跌，从200亿美元降至177 亿美元。

此外，俄罗斯与非洲国家的贸易总额的70%实际上仅限于对埃及、阿尔及利亚、摩洛哥和南非这四个优先伙伴国。俄罗斯在非洲的投资也仅占外国直接投资的1%。

报导称，俄乌战争也改变了非洲国家对俄罗斯的看法。在2019年第一届俄罗斯-非洲峰会，有43位非洲国家元首出席，而今年的第二届峰会，仅有17个非洲国家领导人出席。