法国赤字过高遭欧盟委员会批评

6月19日，欧盟委员会宣布将对法国、意大利、比利时、匈牙利、波兰、斯洛伐克和马耳他等七个成员国启动过度赤字程序。为避免罚款，法国必须每年减少140亿至200亿欧元的赤字。

欧盟针对成员国赤字的规定

1992年签订的《马斯特里赫特条约》（即《欧洲联盟条约》），在为单一货币奠定基础的同时也为成员国经济的标准化制定了一系列规则。要加入欧元区，各国必须满足马斯特里赫特标准，即公共债务低于国内生产总值的60%，年赤字率低于3%。

法国经济部（Arthur Weidmann/Wikipedia/CC BY-SA 4.0）

为确保成员国继续遵守这些规则，欧盟于1997年制定了欧盟《稳定与增长公约》，规定在2002年欧元面世之前，将对赤字过高的成员国进行制裁。

自2020年以来，由于疫情导致的经济危机，以及随后爆发的乌克兰战争，欧盟制定的经济规则被暂时搁置，但今年这些规则将被重启。

6月19日，欧盟委员会公布了关于成员国预算状况的报告，指出有七个成员国没有达到欧盟《稳定与增长公约》中的规定。

2023年，法国的公共赤字达到了1540亿欧元，占国内生产总值（PIB）的5.5%，2022年为4.8%，2021年为6.6%。其中79%的公共债务来自国家；地方和社会保障机构分别占公共债务的9%和11%。

在今年7月中旬将召开的欧洲财长会议上，欧盟委员会将建议各成员国启动程序，敦促被点名的国家进行必要调整，以便在4至7年内将其赤字率降至3%以下。如果布鲁塞尔认为法国提出的削减赤字方案力度不够，那么法国每年可能被处以高达25亿欧元的罚款。

与其它成员国一样，法国必须在9月20日之前提交“国家中期预算和结构计划”。欧盟委员会将在2024年11月的“秋季一揽子计划”中对这些计划进行评估，然后向赤字超标、被列入惩戒程序的国家提出具体建议，要求他们重新制定可行计划，使其按照欧盟的规定将公共赤字与国内生产总值中的占比每年降低0.5个百分点。这些建议将在今年12月由欧盟理事会通过。

法国目前正值立法选举期，各党派都在公布其竞选纲领。然而据法国前国民议会副议长、社会党成员拉博（Valérie Rabault）6月18日公布的最新数据，左派大联盟阵营新人民阵线提出的议会选举经济计划将在三年内耗资1060亿欧元。

法国经济部长勒梅尔（Bruno Le Maire）在欧盟委员会的决定后表示，如果执政党能在立法选举中获得多数席位，他将继续恢复法国公共财政。他在LCI电视台说：“我们在面对Covid疫情和通货膨胀时花费巨大，现在必须恢复公共财政，我已开始这样做并打算继续向这个方向努力。”

勒梅尔还表示，应在2025年的预算中进行必要储蓄，以便在2027年将赤字恢复到3%以下，并推出这一过度赤字的程序。

根据法国信托局（Agence France Trésor），今年法国的预算债务负担已增至522亿欧元。更糟糕的是，法国公共财政高级委员会（HCFP）在解散议会前就预测，法国的债务成本将在2027年激增到840亿欧元。法国政府于今年2月中旬首次决定了削减100亿欧元的政府开支，并宣布在两年内再节省200亿欧元。

根据法国国民议会今年5月递交的一份报告，超过53%的法国公共债务债权人都是外国人。虽然法国的债务远高于许多邻国，但却因其良好的记录仍能找到买家。米拉博银行董事普拉萨德分析认为，法国债务在金融市场上交易的很好，最重要的是法国拥有受到投资者高度评价的经济基础。