天津教师 “铁饭碗”被砸

日前天津市西青区教育局发布了一份名为《西青区中小学教师聘期管理实施办法》的文件，打破了教师们的铁饭碗，引发舆论热议。

上述文件明确提出，全面实行中小学教师聘用制度和岗位管理制度，对中小学教师职称聘任实施动态管理，构建人员能上能下、能进能出的灵活用人机制，打破“一聘定终身”的制度。

该政策的适用范围包括西青区公办中小学校、幼儿园、特殊教育学校的教师。

执行时间为2024年8月1日，也就是说从今年9月份开学后，天津就要开始对中小学教师实施聘用制，打破原有的“铁饭碗”编制。

教师岗位聘期为3年，聘期考核结果分为合格和不合格两个档次。方案中提到，考核结果作为教师调整岗位、确定岗位等级、评定职称、绩效工资分配，以及变更、续订、解除、终止聘用合同等的依据。换言之，在3年的聘期内，如果不达标将会被解雇。

一直以来，教师只要通过考试拿到了编制，即便教学水平再低，也不会丢掉饭碗，顶多被转到其它学校。但新政策把教师的铁饭碗给打碎了。

天津西青区之所以进行教师编制改革，是因为教师人数严重过剩。数据显示，2023年全国专任教师1891.78万人，比上年增加了11.42万人，增长0.6%。在2012年至2022年的10年间，大学、高中、初中、小学与幼儿园专任教师合计增加了469万人，增幅达33%。

过去10年教师增加，主要是学生人数在增加。从2012年至2016年，新生儿人数一直在增加。但从2016年之后，新生儿人数开始见顶。近年新生儿人数大幅下降。

学生人数减少，将导致各省学校数量减少。天津、宁波、北京等地学校将教师从编制改为聘任制，其实是对即将到来的学生荒做准备。