法国将立法禁一次性电子烟

法国政府近日在打击一次性电子烟的努力中取得了新的进展。9月25日，欧盟委员会（Commission européenne）批准了法国希望在国内禁止一次性电子烟的计划，预计该禁令很可能在未来几个月内就将正式实施。

一次性电子烟：诱惑与隐患并存

禁令涉及的是被称为“puff”（意为“吸一口”，源于一个美国品牌）的一次性电子烟。Puff自从2021年底进入法国以来，立即由于价格低和针对年轻人喜好的设计，在青少年中大肆流行，并且这种一次性电子烟有多种口味。

法国将立法禁止一次性电子烟Puff。（摄影：周晓天/看中国）

尽管法国法律规定，尼古丁含量在0至20毫克/毫升的电子烟仅限成年人购买，但事实上许多未成年人在烟草店或通过其它渠道也能广泛接触到这种烟。根据反烟草联盟（ACT）2023年发布的一项调研报告显示，在13-16岁的青少年中，73%的受访者表示听说过Puff电子烟，15%的青少年表示曾尝试过，更有47%表示是通过这种产品首次接触尼古丁。

对比普通烟草和非一次性电子烟，虽然这种一次性电子烟的尼古丁含量较低，但同样会导致上瘾。因此很多人担心这种专门吸引青少年的电子烟，会成为他们今后变成烟民的跳板。这也是法国政府在2023年底提出该法案的主要原因。同时政府还指出，这种一次性电子烟在丢弃后，其包含的有害化学物质以及没有回收的电池也会对环境造成严重危害。

立法进程多方共识，步步推进

相关法案已于2023年12月和2024年2月先后在法国国民议会和参议院通过。今年3月，由国民议会议员和参议会议员组成的联合委员会达成了最终文本，并被提交给欧盟委员会。之所以需要欧盟委员会的批准，是因为电子烟和烟草制品属于欧盟内部市场的自由流通商品。根据欧盟法律，成员国的国内立法若涉及烟草或类似产品，必须获得欧盟委员会的批准，以确保不影响商品在内部市场的统一流通。

在经过了6个月的等待后，欧盟委员会于9月25日批准了法国的这项国内禁令。委员会认为，出于公共健康的考量，对于一次性电子烟的禁令合理、必要且适度。欧盟还指出，与法国普通烟草价格相比，这种电子烟的价格过于低廉，使其更易被滥用。欧盟批准后，这项禁令只剩下国内议会的最终定音流程，就可正式颁布和实施。提出法案的议员帕斯基尼（Francesca Pasquini）发推文表示将在2024年底颁布禁令，让这种产品退出法国市场。

电子烟的历史与争议

电子烟自发明以来便一直伴随争议。有人认为，这种设备毒性较小并且可以帮助戒烟。因为电子烟不产生致癌的焦油或一氧化碳，这两种物质被认为是引发癌症和心血管疾病的主要元凶。但电子烟通过加热含有丙二醇或甘油的液体产生气溶胶，通常含有尼古丁和香精。

世界卫生组织（WHO）认为电子烟属于有害产品，并警告电子烟释放的尼古丁极具成瘾性，可能会成为从未吸烟的青少年走向传统烟草的“入门产品”。特别是电子烟的营销往往瞄准儿童和青少年，提供具有吸引力的水果和甜味等香型。世卫组织还指出，目前的研究并未得出明确结论，证明电子烟是有效的戒烟工具。