2018年德国遣返非法难民过半不成功

2015年以来持续涌入德国的难民至今一直令德国政客和民众颇感棘手，持续成为各界讨论的中心。对于那些申请难民身份被拒者的遣返也一直是主要问题之一。据德国《图片周日报》，内政部在2月28日答政党提问时公布的一系列有关遣返的数据表明，2015年以来，半数遣返都以失败告终，而且遣返失败的比例一直在逐年上升，尤其是2018年失败案例数目大幅上升了近36%，占总遣返个案数的54%，也就是说一多半的遣返都没有成功。

从2015年到2018年的这4年里，德国总共计划遣返18.8万人次。其中2015年遣返失败的数目为19258人次，2016年20923人次，2017年22775人次，2018年30902人次，总数达到93858人次。

一位在德国境内的难民（Getty Images）

遣返失败的原因多种多样，大多数都是在应被遣返者被移交警方之前就出了问题，比如听到风声后循隐，或以司法手段提出上诉，或者由于怀孕或疾病等不适合飞行，或是护照等文件不全。即便是该被遣返者已经被移交给警方，也经常由于各种问题，导致遣返被迫中断。内政部笼统用了“积极的被动阻力”一词来概括。比如飞行员或航空公司拒绝执行遣返航班的飞行任务等情况就屡有发生。

遣返失败愈演愈烈的情况也令德国警方头疼不已，大量警力白白耗费，导致其他岗位时有缺人的情况。如今警察的工作负荷已接近饱和，不少人怨声载道。

有议会议员呼吁，应该修法改善这种情况，那些不配合遣返的非法居留者应该被送进集中收留中心；而且应该各个州建立自己的遣返者收留中心，以划清州与联邦政府的责任界限，以利于监督管理；对于那些故意透漏和公布遣返日期等信息的人或组织应加以处罚。

德国内务部长泽霍费尔（Horst Seehofer）表示眼下这种状况“不可容忍”，并已经与现任总理默克尔就此商讨过。

据称目前他正在针对滞留德国的难民起草一项名为《有序返国法》，计划以此减小遣返非法难民的阻力。比如对于那些有危险性的、有恐怖分子嫌疑的、伪造身份的非法难民，将放松对其遣返前监禁的期限限制。对于有犯罪纪录但暂时无法遣返的非法难民，要佩戴电子脚镣，限制活动范围和必须定时签到。该草案预计将在4月递交给内阁。

另外今年二月中旬他已向内阁递交一份法律草案，意在减小遣返非法难民的阻力，比如对于那些不配合办理护照的或遣返前跑黑的非法难民将减小其遣返难度和简化手续等。