法国国民议会确认 到2023年逐年取消住房税

10月18日，法国国民议会通过了2020年预算法案的第5条内容，决定从明年起取消八成家庭主要住宅的住房税（Taxe d'habitation）；到2023年为止，取消全部主要住宅的住房税。对失去这笔地方税收入的地方政府，法国政府将考虑予以补偿。

从明年开始，八成法国家庭将无需再为其主要住宅支付住房税。政府将因此减少37亿欧元的税收收入，但此举将有助于提高这些家庭的购买力。剩下的两成家庭，将从2021年开始，直到2023年，逐年取消住房税。这项举措兑现了马克龙的竞选承诺，得到了大多数执政党议员的支持。

不过反对的声音也不小，左派和右派政党均认为，这项举措会侵犯到地方政府的权力。右派共和党（LR）指责此举是把地方税收国有化。

（123RF）

法国许多市长也从一开始就表示怀疑，认为免除住房税不是个好主意。它不利于地方财政和公共财政。法国家庭获得的经济收益可能无法弥补公共服务水平的下降。

法国政府曾经表示，将分毫不差地弥补地方政府失去的这部分收入。三年来，政府一直在兑现这项承诺，首先是逐步取消住房税，以免搞乱各类地方税收之间的平衡；并以透明的方式替纳税人支付减免的部分给当地市政。

此外，住房税也并未完全取消——它只是针对主要住所；第二住宅和空置住宅将继续缴纳住房税。 

法案提到，目前征收住房税的35000座市镇，将可以从省政府的一部分非建筑物地皮税（foncier non bâti）中分一杯羹，每年总共约150亿欧元。作为补偿，市镇和省政府则将得到一部分增值税收入，金额大概为170亿欧元。另外省政府将得到2.5亿欧元补助。

左派和右派反对政党提到了目前缺乏分配标准，国务秘书回应说明年将会讨论税收分配标准。

国民议会还确认，已经投票通过高达2.5亿欧元的地方资金，准备在2020年，在计算主要住宅的住房税时，将房租价值按照通胀率提高1.009%。

不过，议员们没有通过社会党提出的把空房的住房税提高到和第二住宅同样水平的议案。

最后，议员们还对选定2017年为参考年份，计算市镇补偿金额产生了分歧。因为反对派认为，这对那些被迫在2018年或2019年提高费率的城市是不公平的。

自法国十年前取消行业税（Taxe professionnelle）以来，此次改革将会使法国的地方税种再度面临深刻改革。