给华为进入德国5G市场开绿灯 默克尔迎来内外压力

德国联邦政府10月14日证实，未来5G网络建设将不会排除使用中国华为公司的设备。即将公布的电信网络安全规定，被揭露内容存在信息安全隐患。

不过，默克尔却迎来了内外的压力，对内是德国联邦议院以及外交部的不高兴。对此多位国会议员批评，呼吁议会就此议题进行辩论。对外则有美国川普政府随即威胁限制与德国分享情报。美国政府15日重申，如果德国使用华为5G技术，将会重新评估与德国在情报共享上的关系。

德国联邦政府发言人史蒂芬•塞伯特（Steffen Seibert）表示，与其它任何供应商一样，华为必须满足全套安全要求，才能将网络组件升级到新的5G标准。

为何最终选择给华为开绿灯

华为位于德国的客服店（Getty Images）

尽管去年在美国不断强力施压下，今年一月曾一度传出德国将在5G网络建设中排除华为设备，但在这个问题上，德国各大电信公司基于商业利益，和美国政府一直持相反立场。特别是龙头公司德国电信（Deutsche Telekom），早在好几年前就选定和华为密切合作开发5G设备。一旦华为被禁，之前的所有投入等同白费，德国5G基础建设的时程还会至少迟滞两年。

和其它许多发达国家相比，德国宽带网络的基础设施落后甚多，根据经合组织（OCED）2017年的数据，德国“光纤到户”的普及率只有2.3%，不到OECD国家平均值的十分之一。而在移动网络方面，德国4G覆盖率也落后于大部分欧洲国家，只排在爱尔兰和白俄罗斯之前。

面对产业界不断呼吁加快网络基础建设，德国政府去年承诺从2025年开始为所有公民提供高速上网的合法权利。而5G无线通信技术的传输速度高于一般光纤网络，因此被视为是宽带网络建设迎头赶上的绝佳机会。

华为还和德国政府在5G网络安全方面建立了合作关系。去年11月，华为在德国成立安全实验室，供其客户检查其产品的源代码。启用典礼上德国联邦信息科技安全局（BSI）局长应邀出席，公开为华为站台。

华为在德国市场的耕耘，加上其价格优势，使德国的主要电信运营商在5G网络建设上严重依赖华为，从而对政府产生巨大的游说力量。即使有情报单位和智库等多方面的警告，德国政府最终选择不排除华为的5G技术。

5G电信网络安全草案存在安全隐患

根据德国《商报》（Handela-blatt）10月14日的报导，德国电信监管机构——联邦网络管理局（BNetzA）最新版的电信网络安全草案中，最初计划以严格安全标准杜绝安全隐患的“华为条款”并未出现，对于安全监测的规定反而显得特别宽松，似乎有意为电信运营商采用华为设备开绿灯。

对此，同样属于执政联盟的多位国会议员提出严厉批评。社民党的施密特（Nils Schmid）指出，容许华为纳入德国5G网络中是一个严重的错误。基民盟的罗特根（Norbert Röttgen）则要求国会就5G安全隐患的议题进行深度辩论。

可以预见的是，美国也将会加大力度持续施压，迫使德国最终采取更严格的安全标准。

美国国务院主管网络与通信政策的副助理国务卿斯特雷尔（Rob Strayer）10月15日表示，5G网络安全的主要威胁来自供应商在软件更新时植入恶意代码的能力，查看源代码无法解决问题，测试永远不会在代码中发现所有潜在漏洞，因此需要确保在5G网络中只能用可完全信任的供应商。

他重申，如果华为参与德国5G网络建设，美国将重新评估与德国在情报共享上的关系。