法国离异家庭：家庭补助局代收子女抚养费

自今年10月1日开始，法国政府开始实施新的离婚后子女扶养费代收政策。

即日起，法国家庭补助局（Caisse d’allocations familiales，CAF）将作为调解人，在离异父母其中一方没有支付抚养费的情况下介入调解，并代替抚养孩子的一方向对方征收欠款。

法国卫生部长韦朗（Olivier Véran）指出，法国的离异单亲家庭以单亲妈妈居多，无法按时收到抚养费往往是离异夫妻之间发生新矛盾的导火索，同时也让经济不太宽裕的单亲家庭更加窘迫。

最初这项新的补助政策最早由总统马克龙（Emmanuel Macron）在2019年的“大讨论”（Grand débat）期间提出，原本计划在今年6月落实，但Covid-19的出现拖延了落实进度。

具体来说，离异带孩子生活的一方如果没有按时收到对方的抚养费，就可以向家庭补助局或者是社会农业保险机构（Mutualité sociale agricole ，MSA）提出申请。

随后相应机构不仅会向申请人支付每月116欧元的补助，并且还会直接从另外一方的银行账户中扣款，或者向雇主要求扣除工资，或者扣除欠款人的社会福利。

除了这些措施外，也可以在双方之间协调，从而迫使欠款方将每月的抚养费交给如上部门，再由该部门交给受益人。

从2021年1月开始，这一新政策将扩大到所有的离异家庭，包括已经离异很久的家庭。

即使不存在拖欠抚养费的情况，当事人也可以申请由CAF或MSA做中间人，负责收取抚养费并转给受益人。

根据法国政府统计，到2018年为止，法国共有240万个单亲家庭，相当于全法国家庭总数的五分之一。这个数字40年来翻了一倍，其中85%的家庭离异后由母亲抚养孩子，三分之一的家庭生活在贫困线以下。全国20%的社会最低保障金（RSA）的受益人是单亲妈妈。

目前法国100万户家庭可享有抚养费，平均每户每月应该拿到170欧元。新政策落实后，政府预计会有10万名受益人。

为此政府在CAF和MSA两个部门中新招聘了400名公务人员。