法国总统大选 为什么总在四月举行
今年的4月10日和4月24日,法国将进行第五共和国(Ve République)的第十二次总统选举活动。也许有人会感到不解,为何法国选择在4月份选举总统。这当然不是为了欣赏春天的好风景,而是因为宪法规定和历史原因。
法国大选时间的制定方式
2022年,法国本土将在4月10日(周日)举行第一轮总统选举,4月24日(周日)举行第二轮选举。考虑到时差问题,在瓜德罗普岛、马提尼克岛、法属圭亚那、圣皮埃尔和密克隆岛、圣巴泰勒米岛、圣马丁岛和法属波利尼西亚,选民将在4月9日(周六)和4月23日(周六)投票。
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法国《宪法》第7条规定:“新总统的选举在现任总统权力到期前至少20天,最多35天之间进行。”由于本届法国总统马克龙的上任日期为2017年5月14日,因此其任期将于2022年5月13日结束。这意味着今年的第一轮总统选举需在4月8日至23日之间举行,因此可以在4月10日或17日这两个周末举行。又因为第二轮选举必须在第一轮选举后隔两周进行,因此可以在4月24日或5月1日这两个周末进行。
然而,在2022年4月17日和5月1日举办总统选举这个方案有很多缺点。首先,第一轮和第二轮选举期间,法国有两个学区正好在放假。其次,5月1日恰逢劳动节,是法国各大工会举行游行示威的日子,需要动用大量警力维持治安。如果此时举办关键性的第二轮总统选举,将出现警力不足的问题。因此法国最终决定,今年的总统选举日期为4月10日和4月24日。
不过,在1958年戴高乐将军(Général de Gaulle)成立法兰西第五共和国时,总统选举是在12月份进行的。法兰西第五共和国的首任总统就是戴高乐将军本人。当时的总统任期为7年。1965年,戴高乐再次当选总统。
1969年4月,戴高乐组织了一次公投,想把某些权力移交给地方并将参议院与经济和社会理事会合并。公投失利后,戴高乐辞职。因此在当年的6月份,法国不得不提前选举一位新总统。这是第五共和国首次打破规定,改变总统选举日期。
法国第二次提前总统选举日期是在1974年。当年的4月2日,时任国家元首蓬皮杜总统(Georges Pompidou)突然去世。当时的参议院主席波尔(Alain Poher)不得不紧急接替总统职位,并负责组织新的总统选举。自此,法国的总统选举日期便一直固定在4月和5月之间。
不过,法国宪法也规定,如果有候选人在公开宣布参选后的30天内去世或受到阻碍,而且其去世或受到阻碍的日期,距离提交候选人资料的截止日期不到7天,那么宪法委员会(Conseil constitutionnel)可以决定推迟总统选举日期。如果在即将举行第一轮选举时,有一名候选人死亡或受到阻碍,宪法委员会也可以宣布推迟选举。
总统大选后紧跟立法选举
对选民来说,在三权分立的法国,除了投票参加总统选举,投票参加立法选举(Elections législatives)也非常重要。法国的立法选举旨在选出国民议会的成员。法国议会(Parlement)为两院制,由下院,即国民议会(Assemblée nationale,直接普选产生);和上院,即参议院(Sénat,间接普选产生)组成,法国民众在大选过后参加立法选举,选出国会议员。
国会议员当选后将在国民议会任职。他们将代表国家,并参与行使国家主权,以公共利益为基点,通过投票方式赞成或否决法律的制定,同时监督政府行为。又因为他们是由公民直接投票产生,因此立法选举对选民来说就显得非常重要。
今年的立法选举将于2022年6月12日(周日)和6月19日(周日)举行。对于居住在国外和法属波利尼西亚的法国公民,考虑到地理上的距离问题,第一轮选举将比法国本土提前一周举行。此外,和总统选举一样,一些海外省份和海外集体(Collectivites d'outre-mer)将比法国本土早一天,即在周六进行立法选举。