法总理解析“百日缓和”计划 / 闭口不谈退休改革

在法国总统马克龙（Emmanuel Macron）提出“百日缓和”走出危机后，法国总理博尔内（Élisabeth Borne）近日在新闻发布会上介绍了法国政府“百日缓和与行动”计划（100 jours d'apaisement et d'action）将把就业、生态转型、公共服务以及治安作为优先事项。不过许多业界人士认为总理的讲话“内容空洞”，更批评博尔内避而不谈退休改革，是想要把这项充满争议的改革强行翻篇。

在法国政府强行通过退休改革引发社会巨大反弹和分歧的背景之下，法国总理博尔内于4月26日，在爱丽舍共的每周内阁会议后，详细介绍了政府接下来的工作重点。下面是该计划的具体内容。

2023年4月26日，法国总理博尔内在爱丽舍总统府举行的每周内阁会议后的新闻发布会上解析“百日安抚”计划。（Bertrand GUAY/AFP via Getty Images）

职场生活协议

法国政府希望在7月14日之前，与社会合作伙伴一起制定一个新的日程，讨论与工作相关的各项议题，并达成一份“职场生活协议”。

议程内容包括：提高员工收入、给允许员工累积带薪休假或享受薪酬的时间储蓄账户（CET）增值、保护员工的工作条件、预防辛苦工种的职业损耗以及促进老年人就业。”

就业法案

6月初，政府将提交一份全面的就业法案。法案内容主要围绕新的就业机构“法国工作中心”（France travail）。新机构将取代现在的“就业中心”（Pôle emploi），博尔内说：“我们想要一个更有效的公共就业服务。”

支持购买力的措施

为了对抗通货膨胀给购买力带来的负面影响，博尔内宣布将延长两项重要措施。其一是管控能源价格的能源盾牌政策，政府将在6月中对这项措施的有效性进行评估。其二是5月1日将会再次上调最低工资。博尔内表示在一年间，法国最低工资的增幅将超过6%。

学校改革

博尔内保证将努力解决替补缺席教师的问题。另外，她还宣布将在小学阶段普及一周一次的法语和数学辅导培训。她也再次确认将上调老师的工资，涨幅最高可达到每月500欧元。

能源和气候法案

政府将在今年秋天提交一项能源和气候规划法案。在提交文本前，法国政府将会公布这项法案的整体愿景，其中还将包括一个多年能源规划项目。此外博尔内还宣布了应对火灾和干旱的一些措施，其中包括推出一个“森林天气预报”应用程序以及鼓励节能的宣传活动。

打击网络不法行为

博尔内宣布，将在5月初提交一项“保障和规范数字空间”的法案。她解释说：“这是一个令人关切的问题。特别是对许多父母来说，他们都担心自己的孩子会接触到什么内容”。

总理表示，该文本将包括打击网络霸凌和防止儿童接触色情内容的新措施。另外还将对网上欺诈行为采取行动，例如设置反欺诈过滤器，提醒用户警惕有欺诈性的网站。

环保能源车租赁服务

法国政府希望通过推出一项电动车租赁服务，让更多人能用上电动车。博尔内宣布：“我们将在秋季以可以承受的价格推出环保能源车辆的租赁服务。这是共和国总统的一个承诺，因此将被落实。”

增加医护人士

博尔内还宣布，将由健康保险出资，额外再招聘6000名医疗助理，让医疗助理的总人数达到10000人，以便帮助医生腾出更多的时间。

另外，护士培训的名额也将增加约2000名。这将让未来两年的护士人数增加4000人。

近期内不讨论移民改革

针对马克龙希望推进的移民改革，博尔内宣布近期内不会拿出有关法案。她表示，现在这项法案的内容轮廓还比较模糊，很难取得多数共识。因此将继续商议，寻找可行路径，并可能将在今年秋天再提出相关文本内容。

博尔内解析的“百日缓和”计划似乎对反对人士并不具说服力。许多反对党派人士都表示，所谓的百日缓和与行动计划缺乏实质内容，特别是其中完全忽略了目前最受争议的退休改革。一些分析人士认为，这充分表明了政府“百日翻篇”的态度。也有议员指出，退休改革并没有盖棺定论，反对派议员将在6月8日提出废除这项改革的提案。